水土保持方案编制的目的在于贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关***、***，明确业主在项目建设的同时，应当承担的社会责任与义务，将工程建设造成的水土流失减少到程度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。因此，可考虑从如下几个方面对水土保持方案主体提出优化开发建设项目水土保持评价作为水保方案的***内容，应明确工程建设的目标要求及其相关规定，提出工程设计优化方案和水保措施体系布局，对水保***进行合理估算。具体来说是要初步确定水土流失防治分区，拟定防治措施和水土保持***概算，贯彻落实开发建设项目的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
水是生命之源，土是生存之本。水和土是人类赖以生存与发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水土保持是国土整治的根本，保护珍贵的土地资源免受外力侵蚀，既是水土保持的基本内涵，示范园区水土保持规划，也是土地资源利用和保护的主要内容。林草措施布设以草灌为主，不考虑水土保持措施与周边景观的协调性，工程完工后人为***痕迹明显。从保护土地资源、减轻土壤退化的角度上讲，水土保持对土地资源的利用和保护有着积极的促进作用。水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为***三大环境问题之一。水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的基础，处在生态环境建设的前沿。水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础，控制水土流失、大力推进生态环境建设已成为我国经济社会发展中的重要任务。
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依据***标准有关水土保持方案的限制性规定对工程选址的限制性因素进行分析，结果显示该水利枢纽工程的坝址处不存在限制性因子。但是，因项目区地形陡峭使得渣场选址存在困难，由此形成水土保持限制性因子; 施工场地的扰动范围广、占地面积大，因此在平缓的耕园地宜作为施工设施的布置区域，开发建设项目的水土保持制约因子还要考虑耕地的占压。场地已实施具有水土保持功能的工程内容、数量及质量评价符合场地实际，并附建设、施工及监理单位三方签字盖章的情况说明。所以，水保方案优化应***考虑有效防护和合理确定渣场、***耕园地等问题。
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