《关于推进海绵城市建设的指导意见》从加强规划、统筹有序建设、完善支持政策、抓好***落实等四个方面，提出了十项具体措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在施工图审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起，海绵城市材料建设找哪家，城市新区要全方面落实海绵城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。建立工程项目储备制度，避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是创新建设运营机制。鼓励社会资本参与海绵城市***建设和运营管理，鼓励技术企业与***资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。八是加大***投入。***财政要积极引导海绵城市建设，海绵城市材料报价，地方各级人民i***要进一步加大资金投入。九是完善融资支持。鼓励相关***机构加大信i贷支持力度，将海绵城市建设项目列入专项建设基i金支持范围，支持符合条件的企业发行债i券等。十是抓好***落实。城市人民i***是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委、财政i部、水利i部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。
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我国推行的海绵城市的概念并非直接引用上述某一种，也非凭空产生，海绵城市建设热潮背后其实有着坚实的***领域基础及长期合理的发展逻辑(参见本文部分和2-2节内容)。海绵城市建设能成为***战略，除了上述重要背景，还可追溯到2013年12月***城镇化工作会议上，习i总i提出的“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”；其实，在此之前，临沧海绵城市材料，包括***水专项“低影响开发城市雨水系统研究与示范”等项目已经开展了多年的研究和工程应用。***水专项的重要成果之一就是在住房城乡建设部的直接指导下，当时正在编写的《低影响开发技术指南》。再往前追溯，基于长期研究，业内***将城市现代雨洪管理的内涵概括为“渗、蓄、净、用、排”，在后来正式发布的文件中，又增加了一个“滞”，便有了今天所谓的“六字箴言”。
显然，“低影响开发”、“六字箴言”与“三个自然”是高度一致或互为补充的，也正是在这样的背景和基础上，住房城乡建设部提出该指南应结合习i总i的关于海绵城市建设要求，因此，对正在编写中的《低影响开发技术指南》进一步加以凝练和提升，就有了后来发布的《指南》。接着，在***财政的大力支持下，三部委联合开始推进海绵城市建设的试点工作，在***到地方各级***的支持下，掀起了海绵城市建设热潮。
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海绵城市中植物应用场景
【下沉式绿地】
1丨选择要求
下沉式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定，一般为10～20cm。在不同下凹深度配植植物要充分考虑到不同植物的耐水及耐旱特性。
?优先选择根系发达、净化能力强的植物；
?耐短时水淹、有一定抗旱能力的植物种类；
?采用乔、灌、草相结合的多种群落结构，形成季相变化丰富的绿地景观。
2丨具体应用植物
下沉式绿地种植植物优先选择具有一定耐涝性的乡土植物，采用乔、灌、草相结合的多种群落结构，形成季相变化丰富的绿地景观。
?常用的地被类植物为细叶芒、黄、鸢尾、水葱、千屈菜、萱草、马蔺、斑叶芒、木槿、柽柳、旱柳、白蜡、花叶蔓长春、花叶扶芳藤、大花六道木、毛核木等；
?乔木类为垂柳、旱柳、龙爪柳、榔榆、桑、柘、豆梨、杜梨、柽柳、紫穗槐、落羽杉、水松、棕榈、栀子、麻栎、枫杨、榉树、山胡椒、狭叶山胡椒、沙梨、枫香、悬铃木、紫藤、楝树、***、重阳木、柿、葡萄、雪柳、白蜡、凌霄等。
对于大型绿地项目，将绿地全部下沉的土方工程量较大，费用高，因此建议按照分区域、分路段设计下沉式绿地，利用地形曲直、起伏等微地形变化营造良好的景观效果。
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