水平衡测试，这里的平衡是数量的平衡。即以企业为考察对象的水量平衡，即该企业各用水系统输入水量之和等于输出水量之和。水平衡测试是指对一个工厂、一个灌区、一个流域或其它一个具有一定可封闭特征的用水体系，在特定的研究周期内，利用水平衡理论和方法，通过水量、水质基础信息的准确化采集、规范化整编、系统化分析、资源化整合、合理化建议等环节，围绕水资源的取、用、耗、排所进行的监测和分析的总称。企业任一用水单元都存在着水量平衡关系，因此，我们在做水平衡测试时，都应该根据企业生产流程和供水管路等特点，把相对***的生产装置、工序（设备）或行政区，划定为一个用水单元，这就是水平衡测试的子系统。
我国用水现状存在水资源短缺、利用粗放、效率不高的问题,随着我国城镇建设的推进和工业化的发展,水资源的供给和需求之间的矛盾会更加凸显,维持区域水资源的可持续利用和经济的健康稳定发展,就需要严格落实“三条红线”的要求,加强对水资源使用者的管理,程度上减少不合理水资源的使用方式,不断提高水资源的利用效率。水平衡测试工作能够掌握用水单位的用水现状,发掘其节水潜力,不断提高单位用水水平,因而在过去30年,水平衡测试在农业、工业、生活方面均有了长足的发展,由于当前水平衡测试大都存在问题。
在水平衡测试中取得各项用水数据的基础上, 进行各种水量之间的平 衡, 摸清水在各个使用环节中的流向与使用的综合性分析。水 量平衡大致包括几个方面的系统平衡。 用水体系内的进出 水量平衡; 用水设备之间的水量平衡; 供水装置与用水设 备、用水系统之间的供、用水量平衡; 用水系统内各用水设 备、装置、用水单元之间的水量平衡; 车间内各项用水、各类 用水间的平衡; 各车间之间的水量平衡; 全厂用水总平衡。
水平衡测试用水指标评价在项目水平衡分析的基础上进行。常用的 用水考核指标有: 间接冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽 冷凝水回用率、重复利用率、万元产值取水量、单位产品取水 量、企业职工生活人均日取水量等。通过比较, 能如实反映工 业用水情况, 从不同角度说明企业用水水平。 节水潜力分析水平衡测试主要从用水指标比较分析、用水设备和用水 工艺分析、冷却用水分析以及节水潜力估算部分着手, 找出建 设项目用水方案中用水浪费的环节和原因, 确定节水潜力大 小, 终根据建设项目实际情况提出合理可行的节水技术和措 施建议。要搞好“三落实”。一是***落实：水平衡测试单位应成立专门机构，负责水平衡测试的******，协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管***，节水主管 部门负责人、车间（部门）主任组成***班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的水平衡测试班子。二是技术落实：就是要掌握水平衡测试方法，了解水平衡测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是水平衡测试方案落实就是明确测点和内容，选好水平衡测试仪器，确定水平衡测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
根据拟定的测试方案，在规定的时间内进行水平衡测试，并做好水平衡测试数据的记录。对水平衡测试中出现的问题，要妥善处理，必要时作测试说明。
以水平衡测试得到的水量数据按用水单元的层次汇总，并填写在《水平衡测试报告书》上。
以水平衡测试结果为基础，对用水单元进行合理用水评价，找出不合理用水造成浪费的水量和原因，制定出改进 计划和规划。