海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。可以看出：海绵城市规划是一个全新的规划类型，从一个海绵城市专项规划开始到现在也就2年左右的时间。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是中国建设海绵城市的方法。
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什么是海绵城市？近日《国务i院办公i厅关于推进海绵城市建设的指导意见》中给出了定义：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念提出。这个定义涵盖了海绵城市建设的路径、载体、目的，并十分精准地将海绵城市建设***为“城市发展方式”。
现在，海绵城市来了，它是一剂有效解决城市水危机的良药。第八，通过智慧城市建设使海绵城市更加智慧化，城市的防洪排涝设施建设与***社会动员应对能力结合并统筹。“渗、滞、蓄、净、用、排”是海绵城市建设的六字真言，简而言之，就是要把降到地面的雨水控制住，使其尽可能地渗到地下补充地下水；滞留在低洼地暂时存滞而不急于排放，减小管道瞬间过流压力；存蓄起来经过净化处理后进行资源化利用；很后，多余的雨水再通过管道、泵站、河道进行有序排放。因此，海绵城市建设可以有效缓解城市内涝等水安全问题、水体黑臭等水环境和水生态问题、地下水过度超采等水资源问题。通过推进海绵城市建设，可提升城市雨洪管理能力，削减城市地表径流污染，促进雨水资源有效利用，进而不断完善城市功能，有效改善人居环境。
海绵城市规划的新认识
分别选择新、老区作为近期***地区进行海绵系统方案设计
关于近期***地区的误区，按照编制办法要求专项规划要选定近期建设***区域，但是由于地方***一般倾向于选择新城区作为***地区，导致的规划对老城区的考虑不足。我们没有善待水，水也就不会善待我们，城市内涝、黑臭水体、热岛效应是水对我们的报i复，已经严重威胁到我们的生存环境。因此，海绵规划应当分别选择新区与老区作为近期***地区进行海绵系统方案设计。对老城区以问题为导向，***以小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解等方面制定目标与系统工程方案；新城区则以目标为导向，***从水安全、水环境、水资源、水生态及水文化等方面制定目标与系统工程方案。然后根据两个不同考量因素，得出两类***地区在源头减排、过程管控、末端治理的系统工程方案，并以模型进行校验方案的可达性。以这新老两个片区作为示范，指导其他新老片区开展海绵城市建设工作。