土地基本性质分类有：国有用地（包括出让和划拨）；集体用地。
土地使用用途分类：住宅用地；工业用地；商业用地。
土地特殊用地：用地、教育用地、公共事业用地等。
土地开发
土地开发主要是指房屋建设的前期工作，主要有两种情形：一是新区土地开发，即把农业或者其他非城市用地改造为适合工商业、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地；
二是旧城区改造或二次开发，即对已经是城市土地，但因土地用途的改变、城市规划的改变以及其他原因，需要拆除原来的建筑物，并对土地进行重新改造，投入新的劳动。
同时，进一步落实***项目用地专人专责制度，加强与项目业主单位及相关部门的沟通协调，提前介入、主动协调解决用地预审及报批过程中的相关问题，提高审批效率，加快推动项目落地。
为保证统筹区域内经济发展的用地需求，意见还提出探索片区内耕地指标的调配周转使用制度，即耕地保护指标不足的镇可向片区内有盈余镇借用，待购买后再归还的政策，以加快片区内用地报批速度。
为加强土地利用开发统筹，松山湖片区将编制片区用地供应计划。由松山湖管委会牵头，发改、规划、国土、环保等部门协同根据土地利用总体规划、城乡规划、产业发展***等，合理编制片区每年用地供应计划，科学合理设定居住、工业等用地供应的规模、结构、布局、进度和产业类别、土地使用条件等。探索统筹区域内土地利用利益分成机制，打破行政界线的局限，合理确定各产业区域的功能分工及***，将产业在全片区布局，使一园六镇联结起来，形成产业链，促进土地资源要素在片区的合理配置与流动。
在探索新型产业用地供应制度方面，松山湖片区将争取片区内试点创新企业用地方式，强化建设用地市场化配置的产业招商导向和批后监管，研究差别化供地政策，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低工业、制造业企业用地成本，更好服务实体经济。研究新型产业用地管理办法，产业用地分割销售办法，提高产业用地利用效率，促进产业转型升级。
片区项目除约定土地使用条件外，还必须与企业签订土地开发履约保证书，加强对企业开发履约进度的监管。对于片区存量土地，按照强势分割、强力征收和强制收回的“三强”举措分类处置，对企业存在批而未用的土地进行强势分割；对被认定的闲置土地，强力征收土地闲置费；对闲置两年或两年以上的土地，坚决依法强制收回土地使用权。严肃土地管理***，缓解用地压力，推动松山湖片区土地节约集约利用破难题、保发展、促节约。
