区域水资源论证 水耗标准制度。基于上述分析，为适 应“跑一次”要求，区域水资源论证 水耗标准制度总体框 架分为事前管理、事中备案和事后监管三个层次。事前管理主 要解决区域取水许可总量和水耗标准问题，事中备案主要解决备案登记程序问题，事后监管主要解决是否按备案登记条件取水及责任追究问题。区域水资源论证 水耗标准制度区别于规划与建设项目水资源论证制度，该制度的特点主要体现在以 下几个方面: ①取水责任主体“跑一次”。本制度中取水责 任主体通过承诺备案登记，只要符合区域用水总量和水耗标准等要求，不用再单独开展水资源论证即可办理取水许可，在法 律约束下地简化了取水责任主体的办事流程，为取水 许可管理“跑一次”改革创造了有利条件。②建设服务型水行政主管部门，承担更多职责。为实现取水责任主体“跑一次”，水行政主管部门需要在事前管理、事中管理和事后监 管中承担更多任务和责任。
区域水资源承载力的预测方法除了常规趋势法以外，主要包括了系统动力学法以及多目标分析法等。系统动力学法是基于反馈控制理论和计算机技术研究复杂社会系统的一种定量方法。系统动力学法的目的并非建立一个的模型，该方法是通过模拟测试多种决策得到的长期成效，然后将模拟得出的多个方案进行分析，从中找寻出一个方案，该方案可以满足人们对于区域水资源承载力的预测。根据系统动力学法建立起来的区域水资源承载力模型，通常情况下是通过微分方程组的方式对于经济、水资源、生态等各指标进行预测规划，将这些指标作为一个整体进行动态计算，从而达到预测水资源承载力的目的。系统动力学法具有高速分析的优点，但该方法的建模难度偏高，数据量也较为庞大。
当前，颁布严格的水资源管理制度已逐步得到实施。区域水资源量较为有限的基础上，如何实现配置是当前水资源学科领域研究的热点，进行配置的前提是对区域水资源进行有效评估，在评估的基础上进行优化，才能达到效果。河北地区水资源相对丰富的区域，但由于城镇化以及工业化的快速发展，早期农业、生活用水为主的水资源结构已经逐步向多元化水资源结构并向发展，急需要对区域水资源进行有效评估，从而解决新时期下水资源量与供需之间日益增长的矛盾。近年来，水压力指数被许多研究学者用于对区域水资源压力的定量评估，但是大都针对于水资源的质量和数量进行评估，而新时期下水资源压力的影响因素已经不是单纯的水资源供需矛盾，水资源承载能力以及水生态压力也需要进行***探讨。
因此《关于加快水利改 革发展的决定》( 中发〔2011〕1 号) 、《关于实行严格水资源管理制度的意见》( 国发〔2012〕3 号) 明确提出了规划水资源论证制度，将建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制 度结合起来，才能有效解决取用水管理中面临的相关问题。规划水资源论证与涉及水资源的规划审批和实施相衔接，从水资源禀赋条件、水资源承载能力出发，协济发展和水资源支 撑与保障的关系; 把用水合理性管理的源头从建设项目推进至 区域发展规划和行业发展规划层面，在水源供给侧坚持以水定 产、以水定城、以水定发展，从水资源系统全局统筹规划与规划之间的用水协调性和水资源优化配置问题，以及减少或消除区域水资源开发利用中的不良影响等。