老楼装电梯，无需全体业主同意
◆既有住宅增设电梯的，应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积占比四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见。
◆既有住宅增设电梯应当充分听取该单元全体业主的意见，尤其应听取该单元增设电梯后可能受到通行、采光、通风、噪声等直接影响的利益相关方的意见。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同意。
记者今天从济南市***获悉，老小区加装电梯费用，新修改的《济南市既有住宅增设电梯办法》（下称《办法》）已于近日印发。在原办法基本框架不变的情况下，新办法从适用范围、增设电梯利益受损业主的救济渠道等六方面作出了调整和修改。但变化还是增设电梯业主表决规则，老小区加装电梯费用要多少钱，而不再像以前需要全体业主同意。
据了解，济南市既有住宅增设电梯工作开展近3年来，共计开工建设720部，5楼老小区加装电梯费用，其中562部电梯已竣工验收合格并投入使用，发放财政补助资金9867.75万元，增设电梯开工数和竣工数位于全省，各项指标均占全省统计数据的80%以上。
记者看到，根据颁布的《中华人民共和国典》和***、省市关于做好与《典》有关规章和规范性文件清理的工作要求，济南市对原有《办法》进行了适当调整和修改。主要是增加了《办法》的适用范围；明确了增设电梯规划审查的要件，增设电梯规划设计方案公示期满后，建设单位只需提交“申报表、申报材料真实性承诺书和规划设计方案”申请办理规划审查手续；减少了办事环节。
老楼如何加装电梯？“说明书”来了
未来，所有老楼在加装电梯时，不会再出现标准不统一、居民犯迷糊的情况。14日，市住建委、市规自委、市市场监管局联合编制印发《北京市既有多层住宅加装电梯工程技术导则》和《既有多层住宅加装电梯指导图集》。导则提出，老楼加装电梯方案应因地制宜，特别是当条件具备时，宜优先采用平层停靠方案以从根本解决老年人上下楼问题。
截至目前，北京市加装电梯完成了1273部，加装速度处于***前列。“随着北京市加装电梯数量的不断增长，规范标准不统一的问题也开始凸显。”市住建委相关负责人介绍，不统一的问题主要表现在两个方面：
一是部分加梯项目因设计单位不熟悉设计标准，导致施工设计图多次审查才能通过，耽误了施工时间，客观上也增加了建设成本。二是在实施过程中，建设单位、居民对电梯工程技术条件、技术标准不了解，在方案协调、施工过程监管等方面要求的标准不一致。“为规范指导本市老楼加装电梯工作，龙门老小区加装电梯，便于施工单位进行施工和对施工过程管理，降低建设成本，编制导则和图集十分必要。”
记者注意到，导则中有三大内容，很贴近实际。
导则首先提出，由于既有住宅所处小区环境不同，建筑条件、结构类型、使用状况多样化，加之居民对于加装电梯的需求不尽相同，因此既有住宅加装电梯针对每个单元来说都是个性化需求，应根据不同的条件制定出适宜的加装电梯方案。
据了解，目前本市已经完成加装电梯工作的老楼，主要采取两种方式：平层停靠和半层停靠。通俗讲，平层停靠电梯，住户出电梯后不用上、下楼就可直接到家；半层停靠电梯，住户出电梯后还需要爬半层楼层才可以直接到家。
针对老楼加装电梯与老旧小区综合整治工程不能同步实施或虽同步实施但不能全部单元一次完成加装电梯时，导则提出，宜在老旧小区综合整治工程中的室外管线、道路、绿化等改造设计和具体实施时，为加装电梯预留条件，避免综合整治完成后再加装电梯时进行二次改造。
加装电梯存在的问题
（一）资金来源问题。加装电梯所需数十万资金，甚至更多，出资方案如由居民自助商定，按照楼层高低采取阶梯出资，低楼层居民普遍存在不愿出资的心里，同时还涉及后期运行管理费用、运行维护及大修更新费用，对于部分生活困难或对电梯无刚性需求的居民来说难以接受。
（二）住户意愿问题。根据《中华人民共和国物权法》的规定，即“改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”，但在实际实施过程中，如果不能取得本单元100%住户同意，则很难推进。以七层建筑为例，1～2层居民对增设电梯完全没有需求；3～5层居民对增设电梯没有刚性需求；6～7层居民对增设电梯的意向明显。在增设电梯问题上，居民意见难以达成一致。
三）后期管理问题。电梯属于涉及生命安全、***性较大的特种设备，***对于电梯设备的生产安装、检验维保等都有严格的规定和要求，电梯建成投入使用后，它的日常维护管理成一个问题，由谁来负责维护管理？物业？电梯公司？这需要考虑。
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