随着各地区国民经济的发展, 河道管理范围内建设项目越来越多, 防洪评价尤其重要，依据***计委、文件, 对于河道管理范围内的建设项目 应进行防洪评价, 编制防洪评价报告。制定的 《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》 ( 试行) , 成为报告编制人员的主要编制依据。《编制 导则》中要求防洪评价的内容很多, 各方面均有具体的计 算及要求。由于河道管理范围内建设项目防洪评价类型很多, 不同类型的建设项目其防洪评价的侧***不同, 有 些问题易于被评价人员忽视。在此, 结合工作实际, 对几种常见的建设项目进行分析, 提出防洪评价时 应注意的问题及建议, 供设计评价人员参考, 使防洪评价工作能够结合实际情况, 充分反映建设项目对 防洪的影响, 以便采取对策保证河道行洪安全。
在对桥梁进行防洪评价时, 除了进行因桥梁修 建引起的水位壅高、河床冲刷、泥沙淤积、河势分析 外, 桥墩对堤防的影响也应引起重视。在《编制导则》 中, 要求进行“项目建设对堤防、护岸及其他水利工 程和设施的影响分析”,“对可能影响现有防洪工程 安全的建设项目, 应根据渗透稳定复核、结构安全复 核、抗滑稳定安全复核等计算结果, 进行影响分析”。 在《堤防工程设计规范》中明确规定:“桥梁、渡槽、管 道等跨堤建筑物、构筑物, 其支墩不应布置在堤身设 计断面以内。当需要布置在堤身背水坡时, 必须满足堤身抗滑和渗流稳定的要求”。因此, 在进行防洪评 价时, 如果桥墩布置在堤顶或临水坡, 为避免产生不 良影响, 应要求建设单位对桥墩布置进行调整。由于 受资料的限制以及堤身材料土工试验指标的准确性 及代表性影响, 使其抗滑和渗流稳定计算的可靠性 难以把握, 并且施工时可能发生的各种不确定性, 又 增加了桥墩处堤防发生渗透***的可能性。如果强 行要求增大桥梁跨度, 改变桥墩位置, 不仅增加工程 项目的设计难度, 且增大建设项目的***。单纯考虑 水利防洪方面的要求, 而不结合工程项目的实际情 况, 不是的防洪评价。防洪评价报告包括六大内容，其中作为防洪评价报告重要组成部分的防洪评价计算，主要包括水文分析计算、壅水分析计算、冲刷和淤积分析计算、河势影响分析计算等内容。根据目前山西省编制的防洪评价报告来看，大部分防洪评价计算都有较成熟和统一的计算方法，但桥梁的壅水分析计算方法种类繁多，计算结果差距较大，因此有必要提出较为合理的壅水计算方法。常用的壅水计算公式主要有水面曲线公式、无底坎宽顶堰公式和公路桥涵设计手册《桥位设计》中的两个壅水计算公式，下面着重分析上述四种方法的优缺点和适用条件。
随着经济建设的飞速发展,基础设施投入加大,河道管理范围内的涉水项目越来越多,相应防洪安全问题越来越突出,以河北省石家庄某条路为例,利用Mike21软件建立桥址附近河道数学模型,对河道及桥墩处流场进行数值模拟,分析不同方案前后水位、流场变化,以确定补偿方案,可为今后类似工程防洪评价补偿方案设计提供一定的借鉴作用。
实行防洪评价制度和洪水影响评价制度都是为了保障 防 洪 安 全。同为简化整合后的“洪 水 影响评价类 审 批”技 术 报 告，防洪评价报告和洪水影响评价报告在总体结构和内容方面基本相同，二者在细节方面的差异主要是由于适用范围不同而造成的。审查防洪评价报告是水利行政许可项目“河道管理范围内建设项目工程建设方案审查”的 核心内容，因此防洪评价报告内容应能满足建设项目工程建设方案审查的要求，应 包 括: (1 ) 建 设项目涉及河道与防洪部分的初步方案; (2 ) 占 用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措 施; (3 ) 说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补 救 措 施。2004 年 7 月《防 评 导 则》印发后，对河道管理范围内大、中型建设项目及对防洪有较大影响的小型建设项目均要求按照《防评导则》编制防洪评价报告。《防评导 则》明 确 防洪评价报告应包括以下 8 部 分 主 要 内 容: 概 述、基本情况、河道演变、防洪评价计算、防洪综合评价、防治与补救措施、结论与建议、