





养结合的产生和发展,与中国日益加深的老龄化问题和老年医*健康需求问题紧密相关,医养结合是解决养老和医*相分离状态、满足老年人健康需求的发展路径。2015年***“十三五”规划纲要*次提出“健康中国”,其意味着“大健康”概念上升至***战略层面。***总书*强调“没有全民健康,就没有***小康”,“两康理论”是基于人民日益增长的健康需求与***建设小康社会所提出的指导思想,是新时期推动医养结合事业的理论基础。

制度缺陷
缺乏社会保障应有的社会性和福利性现代社会养老***虽然强调要增强个人参与的自我保障意识,但仍要有***、集体和社会各方面的参与。我国实行的是社会统筹和个人账户相结合的基本养老***制度。但从近几年改革的实践看,"统账结合模式"并未真正实现。根据《县级农村社会养老***基本方案》的规定,农村社会养老***在*金筹集上坚持以"个人缴纳为主,集体补助为辅,***给予政策扶持"的原则。但是大多数集体无力或不愿对农村社会养老***给予补助,有些地方甚至在实施中还进一步把"个人交纳为主"改为"全部由个人交纳"。这就使得现阶段的农村社会养老***实际上是一种鼓励性储蓄,因而也就不可能强制农民参加。而"强制性"一向被视为社会***的固有属性,没有强制性的社会***,既难推行,又失去其社会性。

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