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加强网约车运营管理

据悉，按照《市人民z府办公t关于印发全市出租车行业开展“新形象、新秩序、迎军运”创建活动方案的通知》的安排部署，市客管处将采取联合执f、综合监管、明察暗f等方式，整治出租车营运秩序，保持打击“h车”的高压态势。

尤其是对机场、火车站、汽车客运站等交通枢纽站场、繁华商业区、景区和游乐场所等***地区，加强出租车市场运营秩序综合管理力度。

网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则：

“网约车”司机门槛较低，取得《j住证》即可开展相关业务，车价须超12万元。

根据新政规定，7座以下正规手续的乘用车，轴距在2650mm以上的，且车辆购置的计税价格在12万元以上的车辆，才能用作网约车。与征求意见稿相比，轴距要求减少了50mm，且取消了对安全气囊的要求，但对车价有了硬性的规定。

驾驶员方面，需要取得市户籍或取得本市j住证的人员，取得C1以上j照，并具有3年以上驾驶经历，无f罪记录且***近连续3个记分周期内没有w法违规驾驶车辆记满12分记录。如巡游车驾驶员想开网约车，还必须同时满足5年内无被吊销出租汽车从业资格证记录的条件。

运营必须“人车证”合一

为避免网约车出现车辆所有人不从事营运等情况，新政还规定：网约车运营必须“人车证”合一，申请取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车。网约车司机不得将车辆交由他人运营，若找r代班，将***g面临2000元罚款。

申请开网约车要先考证

有了符合规定的乘用车和驾驶员之后，如何办理和运行网约车呢？

据悉，4月17日开始，有关部门将接受网约车平台公司、车辆、驾驶员的准入申请。《细则》出台后，申请从事网约车经营服务的车辆，由区交通运输管理部门向申请人发放《网络预约出租汽车运输证》。车辆所有人应通过网上统一考试，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》后，方可投入运营。

网络约车有什么好处？

提高用户出行效率

随着网约车将人和出租车、***车等连接起来，在不增加出租车供应的前提下，更多资源得到了有效利用。滴滴平台的专快车、顺风车等产品，给用户出行带来了更多“供应商”。

网约车还降低了用户的出行成本，提高出行效率。根据麦肯锡的测算，一辆家用车每次出行的用车成本为45元，无锡在线租车，乘坐专车出行的价格为20元，顺风车则是专车价格的70%。也就是说，无论是作为顺风车车主或者乘客，***车车主可通过汽车共享节约30%的用车成本。

打通“城市末梢”

网约车出现之后，极大的方便了偏远地区人民出行，市民“没有到不了的地方”，很多上班族买房不需要再看“地铁脸色”。也就是说，网约车打通了中国的“城市末梢”，间接加速了城市化进程。

以上海为例，滴滴平台数据显示，滴滴快车今年3月推出的“沪郊快车”服务，几个月测试下来，外环外订单占比接近三成，相比年初增长了将近一倍，其中，早高峰近21%为地铁站订单，明显高于市区的9%。住的远离地铁站不要紧，网约车一下就可以到了。

提供数百万岗位

经过四年的发展，滴滴日订单突破1400万，平台积累了近3亿用户和1500万司机。按照相关的就业标准，在滴滴平台上面实现个人直接就业的司机就超过了100万，无锡在线租车排名，带动相关就业产业的机会达数百万之多，这些数字大概是美国移动出行市场的5倍，远远领x于欧洲、日韩、印度等其他的***。

助力公务用车改革

滴滴出行还能为公务用车改革提供解决方案。行业内s个针对政务用车推出的APP“滴滴政务版”，能协助各级***以“互联网 公务用车”的创新方式，朝社会化、市场化的方向完成公务用车改革。

滴滴在宣布将推出政务用车方案时也表示，地方***车改后剩余的车辆也可以纳入滴滴平台进行管理，优先保障公务用车需求，闲置时服务民用市场，将这些车辆的剩余价值***d化。

加速出租车互联网化

2012年以前，无锡在线租车费用，传统出租车司机的工作方式还是上街“扫活”，乱转、花时间找订单。不仅司机辛苦，效率低下，油耗成本也高。到了2014年底，基本上中国的的哥80%以上都开始用上了打车软件。

可以说，网约车的出现让传统出行实现互联网 迎来了一个***的***h的历史机遇。

规范发展是正道

??“野蛮生长”的网约车必然要走上规范发展之路。未来，网约车将是城市公共出行必不可缺的工具，因此，相关部门、网约车平台需要从大局着眼，更好地引导行业规范发展。

??日前，交通运输新业态协同监管部际联席会议第y次全体会议指出，交通新业态的监管将坚持包容审慎的监管理念，“既制定规则、当好裁判，维护好市场秩序，又积极鼓励创新，培育发展新动能”。同时，“坚持安全稳定的监管底线，强化风险管控，坚决遏制安全生产事故发生”。

??“约车难背后的本质还是新经济和传统经济的冲突，更深层次涉及公共治理体系问题。如何避免政策制定过于任性和随意，如何避免征求第三方和公众的意见走过场，是公共政策制定科学化、民主化面临的挑战。”清华大学公共管理学院院长薛澜认为，监管部门需要更多地听取社会和公众的声音，无锡在线租车哪家好，对监管政策对行业发展的影响进行客观评估和深入论证。

创新监管是考验

??从目前多地出台的网约车管理细则看，不少地方都在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的基础上，结合本地实际情况，做了诸多细化，同时也增加了不少规定。有些规定从推出开始，就受到市场质疑，其中***受争议的是要求司机拥有本地户k本地车、对运营车辆规格进行规定，此外，还有些地方要求网约车车辆性质改为运营、对司机进行内容复杂的考试等。

??***党校副***张效羽指出，网约车的一个特点就是用低成本实现更大规模的服务。设置过高的、繁琐的市场门槛，人为地抬高成本，实际上是在扼杀创新。因此他认为，对网约车业态应进行进一步的监管创新，更积极拥抱市场和民意。也有***认为，对网约车这种新兴经济形态不能简单以出租车逻辑来管理，照搬出租车管理规定。这对于监管者来说，是很大的考验。

??《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对规范网约车发展、保障乘客安全等具有非常重要的意义。但对于快速发展的网约车，其中一些问题如用户信息***、大数据杀熟、乘客投诉难等，还需要相关部门在发展中进一步创新监管来推动解决，而不能仅靠一部***来包打天下。

??中国***大学传播法研究中心副主任朱巍认为，更好地平衡管控和更好地提供服务是一个问题的两个方面。监管部门需要给网约车一个过渡窗口期，管理不能太急。同时也要推动出租车和网约车的融合，在新兴产业和传统产业之间形成良性竞争新局面。

??多地又现“打车难”

??几天前从青岛乘坐高铁来北京旅游的小周，发现她再也不能像以前那样在高铁上就提前用网约车应用程序约到车，她被提示前面有近200人等候，出站后又发现等出租车的***排起长龙，半天不动。小周也许不知道，她的经历正是当前打车难的一个反映。

??近期以来，多地都开始严格执行网约车管理细则，加大了对f法运营车辆的查处力度。在北京，《北京市查处f法客运若干规定》正式生效后，f法进行网约车运营的***和个人，将受到罚款、扣留驾s证和车辆，并将w法行为主体纳入***信息系统等处罚。

??随着管理趋严、处罚力度加大，不少之前打“擦边球”或者没有运营资格的网约车主陆续退出网约车行业。这在客观上使得网约车数量大幅下降，由此也使得打车难现象增加。虽然监管是为了维护市场秩序、保证乘车安全，但打车难以及加价接单等增加了乘客的成本，引起部分市民不满。