***发布的《关于调整部分机电产品管理方式的通知》等文件。这样一来，进口二手印刷机的程序发生了一些变化。近两年来海关、***质检、工商、税务等部门也加强了监督和打击***力度，查处了大批***物资，其中包括二手印刷设备。这样做的目的是为了鼓励印刷企业进口高新技术装备。因此耗材，近一时期又有不少国内企业和外资企业询问怎样办理二手印刷机进口手续。不少企业不了解进口二手印刷机的程序和政策，就到国外考察、洽谈、订购二手印刷机；或者通过非正常渠道购进二手印刷机，结果有的二手印刷机到了口岸被海关扣下，才回过头来补办进口手续；有的甚至已经在工厂安装好投入使用才被有关监管部门发现，不得不补办手续和追缴进口税款；也有少数二手印刷机因不符合进口条件《中国印刷蓝皮书》，虽已到了口岸，也只得退运回去。为了让大家了解引进二手印刷机政策和要办哪些手续，在这里我结合目前***对引进二手印刷机采取的政策，再一次谈谈当前引进二手印刷机怎样办理进口手续和应注意的问题，供大家参考。中国印刷企业强引进二手印刷机要注意的问题在谈引进二手印刷机基本程序之前高宝，首先要向大家交待一下引进二手印刷机与引进新机器的一些情况对比，帮助大家做一些技术经济分析以做出正确的决策。引进二手印刷机与新机器有哪些区别呢？一、引进二手印刷机不能享受免税优惠政策。为了鼓励发展高新技术，***对二手印刷机进口控制得比较严格，措施之一就是进口二手印刷机要征税。以胶印机为例，不仅要征10%的进口关税***，还要征17%的***，其综合税率达28.7%。而进口达到***发布的《国内***项目不予免税的进口商品目录（2006年修订）》制定的标准的新胶印机（如对开单张纸单面多色胶印机，印刷速度16000张/小时，纸张尺寸＜720mm;1020mm等标准）是免关税和***的。二、报批程序复杂。申请引进二手印刷机除了履行引进新机器的报批程序外，还得到新闻出版总署机电产品进出口办公室报批。同时还要到省、自治区、直辖市乃至***的质量监督检验检疫局、总局审查备案。这样至少要多花半个月时间。三、进口许可证须由***签发。签发之前需征求新闻出版总署和***质检总局的意见。而引进新机器无须进京报批乳品包装，进口许可证只需到省、自治区、直辖市机电产品进出口办公室申领。***四、***新闻出版总署和***质检总局对进口二手印刷机出厂日期的年限是有限制的。新闻出版总署一般限制在10年以内，***质检总局限制在8年以内。五、引进二手印刷机风险较大。经销二手印刷机的公司变动较大，技术资料不齐全，维修和更换零配件不一定有可靠保证。而引进新机器风险小，维修及零配件供应有可靠保障。以上几点《中国印刷业年度报告》，供引进二手印刷机的企业决策者参考。引进二手印刷机的基本程序引进二手印刷机主要有如下几个基本程序。一、写好引进二手印刷机的可行性研究报告。可行性研究报告应包括：1.企业的基本情况企业的隶属关系、所有制性质、固定资产、年产值、利税、主要产品、产量等。2.引进理由如调整产品结构、适应市场需求、填平补齐配套、选型理由等。3.市场需求简要说明引进该机的市场前景，在企业中所起作用。4.引进设备明细表设备名称、型号、单位、数量、价格、产地、出厂日期，以及机器的出厂编号。5.***规模总******、外汇额度（美元）（数量要基本准确）。6.资金来源标签要写明是自筹还是拨款，以及***购汇各多少。7.实施日期年月年月，***长的时间跨度是一年。8.预期经济效益和社会效益9.***回收期10.结论经技术经济分析票证印刷，得出可行或者不可行的结论。上述内容是上级主管部门要对企业审查批复的内容，所以要认真编写。
二、写好二手印刷机成色报告。 引进二手印刷机化妆品包装，必须了解准备引进二手印刷机的各方面情况，写出成色报告。主要内容有：该机是哪年制造出厂的，机器的编号，在哪个***哪个工厂使用，使用了几年质量控制，印了多少印数，有无发生事故，***好提供该机器在工房使用的照片和***后印刷样张。同时，原则上要求10年内出产的机器。该报告是报新闻出版总署机电产品进出口办公室审核用的。另外建议大家尽量买欧洲工厂用过的机器，一般说来他们机器维护***好加网，使用***印数少，同时尽量买海德堡、曼罗兰二手印刷机。因为他们坚固耐用，保值性高，服务好，信誉高喷墨，零配件供应有保证。三、上报主管部门（省、自治区、直辖市经贸委或发改委）审查批复。企业要持可行性报告到主管***和各省、直辖市、自治区经贸委或发展改革***会以及有关部委机电办审查批复。外资企业报到商务局、厅审查批复。四、办理旧机电产品备案手续。根据***和***质检总局2003年7月19日联合发布的《关于进口旧机电产品备案与办理进口许可证工作的衔接问题的通知》和***质检总局2003年8月18日发布的《进口旧机电产品检验监督程序规定》两个文件精神，从2003年10月1日开始，进口二手胶印机在送***机电产品进出口司办理进口许可手续之前，需先到***质检总局和省、自治区、直辖市质检局办理备案手续。如有必要，还可以到境外实施装运前的预检验。
整合五、办理机电产品进口手续。企业所在地省、自治区、直辖市的主管部门（经贸委或发改委）对企业引进设备的可行性研究报告做批复后过度包装，企业持可行性研究报告和批复到省、直辖市、自治区、计划单列市、经济特区、***有关部委以及***企业集团下属的机电产品进出口办公室领取并填写;机电产品进口申请表”，加盖本企业公章，然后由机电产品进出口办公室签署同意意见，加盖进口专用章上报***机电产品进出口司办理进口手续。***初审后在网上发出公示同意企业进京办理进口许可证手续时，企业才可携带申报文件及批件前往***申领机电产品进口许可证。注意：无论是国内企业还是外资企业喷绘机，进口二手印刷机，***机电产品进出口司都将向新闻出版总署机电产品进出口办公室发出征求意见函，待新闻出版总署答复同意后，***机电产品进出口司才***后审查批准进口，发给进口许可证。
六、进行商务谈判科印精品调研，签订购货合同。在办理了机电产品进口手续后，没有进出口权的国内企业，可请有进出口权的外贸公司与企业一起同外商进行技术商务谈判，签订购货合同。然后，企业就可以到海关办理进口手续了。注意：企业选外贸公司要选有***、熟识进出口业务、服务好、收费低的公司。企业选择二手印刷机供应商、代理公司应选信誉好、服务周全、有高素质的工程技术人员的公司。中国印刷企业强
七、办理项目确认书。与外商（供货商）签订合同后过度包装，企业手持合同书副本到企业主管部门机电产品进出口办公室登记备案，并到省、自治区、直辖市经贸委或发改委开具项目确认书。
八、办理海关手续。在经历了上述程序后，引进设备的企业手持;可行性研究报告;及批复、机电产品进口申请表、机电产品进口许可证、购货合同、项目确认书等到海关办理有关手续。海关对进口的二手印刷机征税额是按进口关税加***来征收的，因此征税额较高。一般说来征税额是机器到岸价格乘以该设备的综合税率。当机器设备到港后，企业还得凭外商提供的提货单、装箱单、***、购货合同、机电产品进口申请表、机电产品进口许可证和征税证明到指定的海关报关提货。当机器设备运到企业后喷墨印刷，应请商检部门（现为质检局）进行商检，出具商检报告。企业本身也应对照合同***细致地检查机器设备和零备件有无遗漏、缺件或损坏，以便及时索赔。在这里特别要注意的是：
1.进口二手印刷机一定要按正规渠道办理进口手续。
2.进口二手印刷机仅限申请的企业自用，在海关监管期内（一般为5年）不得转让。否则将遭到罚没处理。以上是引进二手印刷设备的基本程序和应注意的几个重要问题，其中一些细节问题在此不一一阐述，企业可向有关部门具体咨询。