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网约车监管出新规需各方积极配合

日前，网约车再次成为了热点。

6月1日起，交通运s部发布的新版《出租汽车服务质量信誉考核办法》正式实施，该办法s次将网约车新业态纳入考核。

《办法》进一步优化完善了巡游车企业和驾驶员服务质量信誉考核指标，并将网约车平台公司和驾驶员纳入考核体系。

交通运s部运输服务司副司长蔡团结指出，《办法》调整完善了与深化出租汽车行业改革的顶层设计不相适应的内容，充分满足网约车与巡游车业态的不同管理需要。修订后的《办法》明确出租汽车服务质量信誉考核，包括对巡游车和网约车两种业态的企业和驾驶员考核。

《办法》对出租汽车企业根据考核分数设定了6个等级，对驾驶员根据考核分数设定了4个等级；“驾驶员服务质量信誉考核”明确要求，出租汽车驾驶员在考核周期内得分低于3分的，应按要求停止工作接受培训，并针对企业和个人设立了完善的“奖惩措施”。

交通运s部运输服务司副司长王绣春表示，网约车领域不是法外之地，保证安全是底线要求。《办法》将网约车新业态纳入考核，明确网约车和巡游车，均须开展服务质量信誉考核。指标设置上，既考虑了网约车和巡游车的共性要求，促进新老业态良性竞争、逐步融合发展;又根据网约车独有的经营服务特征，量身定制设置了数据接入、运营服务信息公开等指标。

业内人士认为，网约车作为互联网与传统行业融合后的新业态，不仅给传统出租车带来巨大影响，也对现有的监管模式提出了新的挑战。记者梳理发现包括中华英才网、赶集网和招才猫等信息平台，也对驾驶员各方面提出新要求。

需安全监管

记者了解到，为了切实保障乘客安全，《办法》规定，要在三方面加强监管：一是事前准入把关，尤其加强对司机的背景情况核查。二是落实网约车平台公司的主体责任。网约车平台公司要发挥技术优势，通过卫x***、人脸识别等科技手段，滴滴约车，加强营运中的安全和服务管理。三是强化事中事后监管。建立完善***体系，及时向社会公布。

北京对网约车提高监管的尺度，机场、火车站等***点位的检查受到了24小时全覆盖

未经许可擅自从事或者***从事网络预约出租汽车客运经营的，将受罚款、扣留驾s证和车辆，并将w法行为主体纳入***信息系统等处罚。于是自7月1日开始，北京市交通执f总队***，g安、交管等部门协同，11个执f大队、300名执f人员分别出动，前往北京45个***区域，其中大部分区域是机场、火车站、交通枢纽、轨道车站、旅游景区等地，而机场、火车站等***点位的检查受到了24小时全覆盖的待遇。

??有分析指出，这一举措可谓“重锤”砸下。根据北京市交委披露的数据，仅7月1日半天，北京全市就检查了1800余辆车，查扣各类“h车”54辆。据悉，1万-3万元的罚金要高于目前大部分网约车司机的月收入，一旦被罚，至少一个月都白干了。这种风险也传导至了打车市场，从市场反馈看，滴滴出行、易到等网约车平台都不同程度受到了影响，出现无车接单、加价等问题，打车的难度进一步增加。

??这不是监管第y次祭出此类政策。2016年7月交通y输部等7部委联合出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，各地据此结合本地实际制定具体实施细则。网约车新政的出台，首c提出将互联网专车纳入预约出租车汽车管理，在平台网约***照、驾驶员资格认定、车辆准入等各方面都给出了具体要求。

?监管的尺度

??据中国信通院政经所研究数据显示，截至2018年7月，***共有210个城市（包括4个直辖市和206个地级市）出台了网约车细则文件，覆盖率为62.1%。

??有分析指出，此前的空姐被害事件反映了滴滴等网约车在线下审核机制上存在的种种漏洞。如果不依法严管，不健全审核机制，不填补现有漏洞，不约束无资质的网约车，那么后果不堪设想。然而，监管发力的同时也带来了打车难的问题，二者之间的矛盾如何调和？

面对鱼龙混杂的网约车市场，监管有其必要。特别是行业出现不安全的问题时，监管的门槛也会进一步提高。对此，江苏滴滴，网约车企业应该做好调度，根据天气的不同、上下班时间的差别，调整车辆的调度，为人们提供更方便的服务。除了网约车，也可以通过技术手段，大力发展拼车等渠道，增加市场供给。另一方面，人们也可以更多乘坐公共交通出行。这就要求有关部门进一步发展公共交通，让公交、地铁更加便利。***后，人们还可以更多利用共享单车等闲置的资源出行。

??对此有分析指出，面***车难的问题，网约车平台要自我加压，只有企业先自律，用户才能更放心。同时公共政策也应保持弹性，如此才能实现双赢。

网上报名、网上预约、现场确认和约考、参加考试、查询成绩、现场领取网约车资格证。一般来说考取网约车证大致需要6步，分别是“网上报名－网上预约－现场确认和约考－参加考试－查询成绩－现场领取网约车资格证”。

第1一步，在当地的出租汽车服务管理系统进行网上注册、登录和信息提交。 据悉，审核环节暂时还没有开发短信通知功能，因此需要广大车主们自己登录进行审核结果查看，一般情况在10个工作日内就会出审核结果。

第二步，在审核通过之后，滴滴车主就可以进行预约办理，即如果从业资格申请中审核状态为“筛查结果通过”即可申请现场审核预约办理时间。据了解，目前的网约车考试办理实行的是限额制，因此为了保证工作效率的提升，滴滴顺风车，车主们需要先在网上预约办理时间，滴滴价格，然后才能去预约考试办理点进行现场办理。

在预约办理时间和办理点之后，滴滴车主们还要记得打印《出租车汽车驾驶员从业资格考试申请表》和《审核结果告知书》哦，这两份资料在现场确认时都需要携带。

完成了以上两步之后，就可以在事先预约好的日期内来到线下办理网点进行现场预约考试，因此第三步主要是现场确认信息和约考。现场确认一是确定约考时间，二也是车主1信息采集的一个过程，因此需要携带不少的申办材料：《出租车汽车驾驶员从业资格考试申请表》、申请人本市居民身份1证原件及复印件、申请人本市机动车驾驶1证原件及复印件、《审核结果告知书》、两寸白底免冠近照2张。