煤炭资源的综合利用包括煤系共伴生矿产资源的开发利用和废弃物的回收循环再利用。要充分利用煤炭企业的资源优势，以煤系共伴生资源为主要原料，开发出一批档次高、质量优、销路好的产品，培育新的经济增长点。回顾我国煤炭行业的发展历程，煤炭，传统的粗放发展方式确实应该被淘汰。用神华集团董事长张玉卓的话来说，“在环保重压之下，煤炭的清洁利用成为必选题，将直接带动煤炭行业及涉煤行业产业升级”。
产品质量是企业赖以生存和发展的基煤炭质量础，是企业各项工作的综合反映。生产适销对路、品种优良的产品，是生产企业的重要任务生产目的的客观要求。产品质量是指产品、过程或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征或特性的总和。质量有狭义质量和广义质量之分。狭义质量是指产品质量和有关的工作质量；广义质量不仅指产品质量和有关的工作质量，而且还包括产品形成的过程质量和服务质量等，它把产品质量、过程质量和服务质量三者放在同等重要的地位加以考虑，更加体现了在市场经济条件下，煤炭税，人们对产品质量的高度重视和质量在竞争中的决定作用。从产品质量的定义可以看出，它包含两层涵义：一是指产品自身所具有的特征和特性，即产品的客观属性；另一是指产品在使用过程中用户需求的满足程度，煤炭集团，即产品的适用性。当二者有机结合时，产品的特征和特性得以充分利用，用户的需求得以充分的满足；社会的生产目的得以实现。如无烟块煤用于合成氨生产，就便煤炭的特性与适用性达到了较好的结合。但若将无烟块煤用作普通锅炉燃料，就失去了其适用性。可见，对产品质量高低的评价是由用户的不同需 求来确定的。
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目前维持在6400家的水平，新的退出趋势尚未出现，产能退出十分缓慢。究其原因，主要是由于我国煤炭行业经历了一轮之后，大中型的煤矿基本上都集中在国企手里，仅国有***煤矿的产量就占全部产量的一半以上，由于国企承担着大量的社会责任，而且普遍历史包袱重，煤炭港口，即使亏损也会继续生产。其次，对于新增产能，由于在投建的时候普遍融资，财务压力大，所以即使亏损也不得不生产，只要煤价还没跌破现金成本，这部分产能短期不可能退出，因此去产能道远。
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