欧盟专利申请-联邦知识产权-欧盟专利申请公司

欧专局改革异议程序，审结时间缩短至15个月

内容摘要：

改革之后的异议程序流程有效地被简化、异议程序的审结时长被大幅度缩减，可从原先大约19-27个月缩短至15个月。相较之前，欧盟专利申请，欧专局缩短了异议部门内部的审理时间，避免了异议双方在书面阶段反复拉锯造成的对审理时间的延长，却给予了双方更多的时间准备口审。

从7月1日起，欧专局实行改革后的异议程序。此次改革主要的目的在于缩短欧专局异议部门处理异议程序的时间。该目的的实现主要源自异议程序的简化和异议部门内部处理时间的缩短：通过避免异议程序双方多次发表书面意见、提交证据造成反复拉锯对审理时间的延长，以及将欧专局异议部门内部的审理时间从11个月1减为5个月，使得欧专局能够将异议程序的审结时间由原先大约19-27个月缩短至15个月。

此次改革实现了对异议程序的流线型（streamlined ）调整，使异议程序进行得更为流畅。具体而言，异议部门主要从如下几个方面来促成异议程序的流线型化：

针对异议程序的提起，欧专局要求异议申请人一次性、充分地递交所有相关的文件，包括即使欧专局可以自行获得的文件、非欧专局官1方语言的材料的译文以及异议请求书中提出的所有证据的副本。异议的提起必须包含理由以及支持该理由的事实、证据和相关的论据，如果不满足一定的要求，该申请将不予受理。在异议申请被受理的情况下，请求书中所提出的证据可以在欧专局设定的2个月的期限内补交，若逾期没有提交，异议部门可以决定不采纳该证据。

此外，欧专局对专利权人也提出了相应的要求，即针对异议请求书的回复，专利权人被要求在4个月内提出对于异议请求书的意见和对于专利文件的修改。专利权利人也应当在指1定期限内提交完整的回复，包括所有事实、证据和论据，如果有必要，还可以提交专利文件的修改版本以应对异议的理由。尤为重要的，欧专局特意避免了双方针对对方意见反复发表书面意见的环节，即异议部门仅将专利权人提出的意见和对于专利文件的修改转交给异议申请人以供参考，但不再会给异议申请人设定回复该意见的期限。

严格的期限限制也是此次改革的一个重点。针对异议部门通知的回复，如果涉及实质问题，回复的期限一般为4个月；其他类型的问题，一般为2个月。仅在特殊的、理由充分的情况下，该期限才能被延长2个月。

在大多数情况下，异议部门都会给异议双方发送参加口审程序的通知。异议部门给异议双方发送的参加口审程序的通知通常会给予双方至少六个月的准备时间。仅在特殊的、理由充分的情况下，才能更改口审的日期。为了便于双方更好地准备口审，异议部门会在发出参加口审程序的通知时，附上一份该部门认为在口审程序中必须被详细讨论的事项的通知书。口审程序的审理结果会由该异议部门合议组组长在结束之时宣布，同时包括简短的理由。书面的审理结果会不延迟地送达给异议双方，口审程序的审理记录也会随着审理决定尽快寄送给异议双方，其结果也会在欧洲专利登记簿公开。

除此之外，欧专局在官1方月报上有关异议程序改革的通知上还再次重申了异议程序中一些值得注意的内容，例如，依职权启动审查、异议程序的加快、费用的分担等问题。其中，对异议程序双方较为重要的内容包括：

针对异议的提起，如果专利权利人提交了对于专利的修改文件，修改部分将被审查是否满足《欧洲专利公约》的所有要求；因为欧专局可以依职权继续进行异议程序，所以即使单独或者全部异议申请都被撤回，针对异议是否成功的问题异议部门仍可依职权进行审查；如果还有涉及异议专利的侵权诉讼程序在成员国法1院内待审，任意一方可以在任何时间点请求加快异议程序的审理；通常情况下，异议程序的费用由异议双方各自承担。但如果一方采取拖延战1术或不合理的行为，异议部门可以另行决定费用分担方式。

综上所述，此次异议程序改革的亮点在于异议程序审结时间被大幅度地缩减，不仅提高了异议部门的审理效率、有效地缓解了部门内部大量积案的压力，更重要的是，极大地有利于对异议程序双方的权利进行及时的救济和保障。

第二批全国中小学知识产权教育试点学校评定工作启动

　　近日，记者从国家1知识产权局获悉，欧盟专利申请公司，国家1知识产权局办公室、教1育部办1公厅已于日前发布通知，启动开展第二批全国中小学知识产权教育试点学校（下称试点学校）的评定工作。

　　据国家1知识产权局办公室相关负责人介绍，2015年11月，国家1知识产权局、教1育部按照《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》关于建立若干知识产权宣传教育示范学校的要求，开展全国中小学知识产权教育试点学校评定工作。根据《全国中小学知识产权教育试点、示范工作方案（试行）》（下称《工作方案》），此批次拟评定30所至35所试点学校。

　　据悉，欧盟专利申请费用，近年来，国家1知识产权局联合教1育部在全国具备一定条件的中小学中开展知识产权教育试点、示范学校的认定和培育工作，通过试点促推广，通过示范促深化，整体推进全国中小学知识产权教育工作。自2015年首批试点学校确定以来，中国人民大学附属中学等30所试点学校通过开展知识产权教育，落实国家知识产权普及教育计划，整体提升青少年的知识产权意识;通过学校开展知识产权教育实践，为学生1发明创造、文艺创作和科学实践提供施展平台，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

　　该相关负责人表示，到2020年，将在全国建成100所知识产权教育工作体系较为完善，知识产权教育工作规范化、制度化，知识产权教育成效明显的全国知识产权教育示范学校，带动全国中小学知识产权教育工作，让青少年从小形成尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的意识，并充分发挥中小学知识产权教育的辐射带动作用，形成“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的局面，增强全社会的知识产权意识，营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。（知识产权报　记者　孙迪）

全国已有27个省区市及19个较大的地市制定了专利地方性法规

据统计显示，目前全国已有27个省、自治区、直辖市及19个较大的地市制定了地方性专利法规，由此形成了由法律、行政法规、地方性法规、规章组成的较为完备的专利法律体系。地方性法规的不断完善，为地方知识产权事业的发展提供了强有力的保障。

　　“在肯定成绩的同时要清醒地认识到，与党中央、国1务院的要求相比，与经济社会发展的客观需求相比，知识产权地方立法工作还存在一定的不足，亟待有针对性地加以解决。”近日，国家1知识产权局副局长贺化在2016年地方专利立法指导协调交流活动的讲话中表示，国家1知识产权局高度重视知识产权地方立法工作，要加强对地方立法工作的指导和协调，创新机制，形成合力，促进知识产权地方立法工作协调发展，有力支撑知识产权强国建设。

　进入“互联网 ”时代，电子商务的蓬勃兴起，使浙江一跃成为电商大省。“电子商务发展的形势和特点，对知识产权保护提出了新需求。侵权假冒行为也对基层专利行政执1法带来了新考验，专利创造运用等工作面临着一系列新挑战。结合经济社会发展的现实需求，浙江省启动了新一轮《浙江省专利保护条例》的修改工作。”浙江省知识产权局副局长洪积庆介绍，2015年9月25日，浙江省十二届人大常1委会第二十三次会议通过了修改后的《浙江省专利条例》，并决定自2016年1月1日起施行。该条例实施以来，浙江省在电子商务专利行政执1法中查处了一批性质恶劣、影响较大的案件，净化了电子商务发展环境。

　　不仅在浙江，其它省区市的知识产权地方立法工作也各有特点。江苏的知识产权地方综合立法和综合管理改革独具特色，内涵深化；湖南在以地方法规建设促进综合执1法方面发力，破1解瓶颈，提高效率；安徽、山西等地的地方法规中也是亮点突出，成效显著。同时，各地在知识产权综合立法方面也取得了新的突破，山东率先颁布《山东省知识产权促进条例》；南京、武汉、昆明等城市出台了市级知识产权综合性法规；贵州、宁夏等地也积极开展知识产权地方立法特色研究，以期为下一步地方立法工作提供参考。

　据介绍，党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的重大决定，提出要加强重点领域立法，完善知识产权保护制度。2015年中1共中央、国1务院发布的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》特别对各级政府开展立法工作做出规定，提出“提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型”的目标。同时，加快知识产权强国建设为地方立法带来了新机遇，提出了新要求。新形势下，贯彻这些新部署、新要求，知识产权部门责无旁贷。

　　“在深化改革、创新发展、开展知识产权强国建设的大背景下，地方知识产权立法工作需要国家1知识产权局有针对性地加强指导与协调。”湖南省知识产权局局长肖祥清的希望，已经成为各地的共同呼声。

　　“从2013年起，国家1知识产权局就根据有关指示精神，结合地方需求实际，积极探索建立知识产权地方立法指导协调机制。”国家1知识产权局条法司司长宋建华表示，3年多来，国家1知识产权局坚持“横向交流、纵向协调”的原则，知识产权地方立法指导协调机制从无到有，逐渐成熟。

　　据了解，自建立知识产权地方立法指导协调机制以来，国家1知识产权局先后确定安徽、辽宁等7个省区为重点指导对象，举办多次指导协调交流活动，为相关地方知识产权局搭建了交流平台。同时，该指导协调机制还促进了国家1知识产权局与地方人大1、法制管理部门的交流，为知识产权地方立法营造了良好氛围。

　　事实上，自2008年专利法第三次修改以来，特别是在国家1知识产权局的知识产权地方立法指导协调机制促进下，已经有21个省、自治区、直辖市重新修订了专利地方性法规。修订后的地方法规更加适应地方实际，为地方知识产权工作开展、助力地方经济社会发展提供了有力保障。

　　“知识产权地方立法作为知识产权制度建设的重要组成部分，要紧紧围绕知识产权强国建设这一核心目标，共同构建激励创新、严格保护的知识产权法律制度。要按照党中央、国1务院的统一部署，以高度的责任感和使命感，不断提升立法的科学性、规范性和前瞻性，切实破1解知识产权领域亟待解决的问题，实现知识产权地方立法优质协调发展，欧盟外观如何申请，有效保障知识产权强国建设取得实质性进展。”贺化在讲话中所强调的，不仅阐明了这项工作的重要意义，更对知识产权地方立法工作提出了更高要求。（赵建国|中国知识产权报）