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河南***案例：评估机构选择不合法，撤销征收补偿决定

河南省商城县城关迎春台区域的房屋大多建于30年前，破损严重，基础设施落后。2012年12月8日，土地***赔偿标准，商城县房屋征收部门发布《关于迎春台棚户区房屋征收评估机构选择公告》，提供信阳市明宇房地产估价师事务所有限公司、安徽中安房地产评估咨询有限公司、商城县隆盛房地产评估事务所作为具有资质的评估机构，由被征收人选择。后因征收人与被征收人未能协商一致，***赔偿标准，商城县房屋征收部门于12月11日发布《关于迎春台棚户区房屋征收评估机构抽签公告》，并于12月14日***被征收人和群众代表抽签，确定信阳市明宇房地产估价师事务所有限公司为该次房屋征收的价格评估机构。2012年12月24日，商城县作出商政［2012］24号《关于迎春台安置区改造建设房屋征收的决定》。原告文白安长期居住的迎春台132号房屋在征收范围内。2013年5月10日，房地产价格评估机构出具了房屋初评报告。商城县房屋征收部门与原告在征收补偿方案确定的签约期限内未能达成补偿协议，农村***赔偿标准，被告于2013年7月15日依据房屋评估报告作出商政补决字［2013］3号《商城县房屋征收补偿决定书》。原告不服该征收补偿决定，向人民提起***。

（二）裁判结果

信阳市中级人民认为，本案被诉征收补偿决定的合法性存在以下问题：

（一）评估机构选择程序不合法。

商城县房屋征收部门于2012年12月8日发布《关于迎春台棚户区房屋征收评估机构选择公告》，但商城县直到2012年12月24日才作出《关于迎春台安置区改造建设房屋征收的决定》，即先发布房屋征收评估机构选择公告，后作出房屋征收决定。这不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条款有关“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定”的规定与《河南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的规定》第六条的规定，违反法定程序。

（二）对原告文白安的房屋权属认定错误。

被告在《关于文白安房屋产权主体不一致的情况说明》中称“文白安在评估过程中拒绝配合致使评估人员未能进入房屋勘察”，但在《迎春台安置区房地产权属情况调查认定报告》中称“此面积为县征收办***丈量面积、房地产权属情况为权属无争议”。被告提供的证据相互矛盾，且没有充分证据证明系因原告的原因导致被告无法履行勘察程序。且该房屋所有权证及国有土地使用权证登记的权利人均为第三人文然而非文白安，被告对该被征收土地上房屋权属问题的认定确有错误。据此，一审***撤销被诉房屋征收补偿决定。宣判后，各方当事人均未提出上诉。

（三）典型意义

本案典型意义在于：从程序合法性、实体合法性两个角度鲜明地指出补偿决定存在的硬伤。在程序合法性方面，依据有关规定突出强调了征收决定作出后才能正式确定评估机构的基本程序要求；在实体合法性方面，强调补偿决定认定的被征收人必须适格。本案因存在征收决定作出前已确定了评估机构，且补偿决定核定的被征收人不是合法权属登记人的问题，故***撤销补偿决定，彰显了程序公正和实体公正价值的双重意义。

***土地***

圣运胜诉通告：复议胜湖北省松滋市城乡规划局

【委托人】：周先生、李女士

【委托律师】：北京圣运律师事务所王优银主任及其团队主办律师

【被申请人】：松滋市城乡规划局

【案情简述】：

周先生、李女士系松滋市新江口镇杨家冲村村民，其合法拥有该村集体土地中承包地的使用权。周先生、李女士上述承包地现因某项目而面临征收，但***方所提供的补偿过低，双方一直未达成安置补偿协议。由于周先生、李女士在***知识方面的匮乏，遂委托北京圣运律师事务所进行***。在圣运律师的指导下，周先生、李女士先向松滋市城乡规划局申请***信息公开，松滋市城乡规划局不履行***信息公开法定职责，于2017年1月1日向荆州市城乡规划局提出行政复议申请，请求确认被申请人不履行***信息公开法定职责的行政不作为行为违反***及责令其立即公开周先生、李女士所申请的相关信息。

【胜诉结果】：

荆州市城乡规划局在接到行政复议申请后，依法进行审理，决定如下：确认被申请人松滋市城乡规划局不履行***信息公开法定职责的行政不作为行为违反***，责令被申请人在收到复议决定书后起15个工作日内对周先生、李女士提交的***信息公开申请表中所需信息情况依法履行法定职责。

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圣运***律师团在业务的快速发展中以“两个重视”为长久坚持的信条。一方面，圣运***律师团重视公益，下设圣运公益***援助与研究中心，无偿为社会弱势群体提供***援助。中心一经建立，即公益代理了湖北武汉自制火炮强拆的农民杨友德案，以及涉及***各省自治区范围的***年度***计划信息公开案；北京圣运律师事务所与南方都市报合作举办的《集体土地征收与补偿条例》立法研讨会，邀请国内***学者共同向提交立法草案，公平补偿、增加农民收益等多项建议被采纳，直接造福亿万农民。另一方面，圣运***律师团重视人才，律师团成员多毕业于北大、人大、***大学等法学院校，团队重视人才的引进与引进人才后的培养，每周开展案例研讨，充分发挥团队办案力量，并进行团队培训、素质拓展，力求团队成员***素养、团队合作精神、团队文化的提高。