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“近期部分***人反映注销难，关键原因还是在于自己不按时申报***，税务处理不规范，被税务***认定为非正常户。”税务总局城市税务局征管业务部门负责人尹逊强说。

什么是非正常户

非正常户，指已办理税务登记的***人未按照规定的期限申报***，在税务***责令其限期改正后，逾期不改正，并经税务***派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行***义务的***人。

非正常户不但影响税收征管，而且***市场经济运行秩序。因此， 企业被认定为非正常户后，将承担非常严重的后果。 举例来说，被认定为非正常户的企业，将无法使用票领购簿和票，其******等级将在下个***年度直接被认定为D级，相关生产经营活动将受到重重限制；而如果出口企业被列为非正常户，其出口退税业务将暂不被税务局受理。不仅如此，企业的法定代表人、相关财务负责人的记录也有可能受到影响。

据尹逊强介绍，***人被列为非正常户超过一年仍无法取得联系的，主管税务***将按《税务登记管理办法》的有关规定，***公司，对其加强监管，同时， “金三”系统中会建立非正常户注销库，即日常人们所说的税务部门“黑名单”，自动对非正常户税务注销登记情况进行实时监控。

尹逊强强调，“非正常”只是一种税务状态，并非税务注销。 如果非正常户想要办理工商注销，就必须提交税务清税证明。而这类***人想要办理税务注销登记，由于存在未按照规定申报***等情形，待处理的事项相对较多，就会比一般的企业要难。

不正常申报是主因

记者在采访中了解到，企业***，造成非正常户的原因是多方面的，***根本的原因，还是在于企业不正常申报***。

由于社会经济迅速发展，竞争激烈，企业破产、兼并或分设等活动大量增加。部分私营企业规模小，竞争力不强，容易被市场淘汰。而这些***人虽然实际发生了解散、破产、撤销以及其他情形，但因为经营状况差、经营场所***或不愿意缴纳所欠税款等各种原因，就不按程序向税务***申报注销税务登记，“自主”停业、“自动”消失，在经营失败时“一走了之”，加大了税务***税源监控的难度。

不仅如此，部分***人到税务部门领取了票，或是办理了一般***人认定手续并领取了***专用票及税控专用设备，却没有进行***申报；有的***人在有经营收入并且申报后却不缴***款；有的***人甚至长期不到税务***进行***申报，经税务人员到其注册地实地核查，无法与其取得联系。甚至存在少数分子或利用他人身份，恶意套取增值票进行虚开，在主管税务***事后管理发现后走逃的情形。这些***人也因此被税务***认定为非正常户。

有的***人缺乏***申报意识。有些企业因为处于筹建期、免税期或***期间，或是因为经营不理想，没有应税收入，没有产生相应的税款，这些企业主错误地认为，我没有收益，也没有税款可缴纳，因此不需要进行申报。

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