在需求方面，报业广告经营下滑导致版面减少以及都市报发行量下降等因素，致使报业新闻纸采购量下降。胡怀福介绍说，据中国报业协会对***75家用纸量大的报社2013年、2014年的调查数据来看，今年比去年用纸量增加的有16家，增加幅度为21%，减少的有44家，减少幅度为58.7%，还有15家持平。“这75家报社2013年总用纸量为140.4万吨，2014年总用纸量为126.4万吨，2014年比2013年减少14万吨，新闻纸批发，下降幅度为10%。以此数据推算，2014年***报业用纸量为276万吨，比2013年减少了31万吨。” 
1957年5月在陕西省西安市灞桥出土的古纸经过科学分析鉴定，为西汉麻纸，深圳新闻纸，年代不晚于公元前118年。1973年在甘肃居延肩水金关发现了不晚于公元前52年的两块麻纸，暗***，质地较粗糙。
1978年在陕西扶风中延村出土了西汉宣帝时期（公元前73~49年）的三张麻纸；1979年在甘肃敦煌县马圈湾西汉烽燧遗址出土了五件八片西汉麻纸。1986年甘肃天水放马滩出土的西汉文帝时期（公元前179~前141年）的纸质地图残片，表明了当时的纸可供写绘之用。从上述西汉出土的纸的质量来看，西汉初年的造纸技术已基本成熟。
西汉麻纸：西汉初年，政治稳定，思想文化十分活跃，对传播工具的需求旺盛，新闻纸价格，纸作为新的书写材料应运而生。许慎著《说文解字》，新闻纸供货厂家，成书于公元100年。谈到“纸”的来源。他说：“‘纸’从系旁，也就是‘丝’旁”。这句说话见当时的纸主要是用绢丝类物品制成，与如今意义上的纸是完全不同的。许慎认为纸是丝絮在水中经打击而留在床席上的薄片。这种薄片可能是***原始的“纸”，有人把这种“纸”称为“赫蹄”。这可能是纸发明的一个前奏，关于这种“纸”的记载，可以追溯到西汉成帝元延元年（公元前12年）。《汉书·赵皇后传》中记录了成帝妃曹伟能生皇子，遭皇后赵飞燕姐妹的迫害，她们送给曹伟能的就是用“赫蹄”纸包裹，“纸”上写：“告伟能，努力饮此药！不可复入，汝自知之！”，由此推测纸可能与丝有一定关系。
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