说到1998年，有人会联想到春节联欢晚会上那首委婉动听的歌曲《相约98》，有人会联想到抗洪抢险时那句誓言“中国人是不可战胜的”。对于我国药l品l监l管事业来说，1998年是个特殊的年份——1998年4月16日，***l药l品l监l督l管l理局正式挂牌。这是***成立以来，首l次在国l务院直属机构序列中单独设立统一监管***工作的部门。
原国l家l医药l管l理l局l综合l经l济l司l司l长韩立新认为，1998年，***药监局的成立，使我国l***监l管实现了“从分散到统一，从统一到提高”。原***药监局安全监管司司长白慧良也认为，***药监局的成立及随后《中华l人民l共l和国l药l品管ll理l法l》的修订，进一步奠定了我国***监管的基础。从分散到统一
“***药监局的成立使***监督执l法职能实现了归l一和强化。”原国l家l经l济l贸l易l委l员会医药司司长于明德说。
据悉，在1998年之前，***管理职能分散在多个不同部门，当时就有“九龙治水”之说。除了原卫生l部药政***、原***医药***、国l家l中l医llll药管lll理l局分管***质量、产业发展及中药外，原***国内贸易部、原***l体育l总局、原***能源局，以及公l安部，对不同类别的***进行监管。据白慧良介绍，gmp洁净厂房，当时***工商联也管理着一些***生产企业。
以《***生产质量管理规范》（***GMP）为例，原卫生l部从1995年10月起开始推行***GMP自愿认证，并核发***GMP认证证书；与此同时，原***医药***也在推行核定***GMP达标企业（车间）工作。“政出多门必然导致责任不清。这种由于多头管理造成的‘叠床架屋’，不仅加重了企业负担，也不利于综合监管。”白慧良说。
“1998年国务l院机构改革的主要目标是转变***职能，核心任务是解决政企不分问题，突出成果是撤销了几乎所有的工业***经济部门，不再保留的部委多达15个。即便是在这样大幅精简机构的情况下，***还是下决心新组建***药监局，充分体现了其对***监管工作和医药事业的高度重视。”***党校副教l授胡颖廉在一篇学术论l文中如是评价。
1998年3月10日，九届***人大一次会议审议通过《关于国l务院机构改革方案的决定》，组建***药监局，结束了长期以来我国***监管多头分散、政出多门的旧体制，翻开了***统一监管的新篇章。
根据1998年6月国l办l发布的《国l家药l品监l督管l理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（以下简称“三定方案”），新成立的***药监局为国务l院直属机构，是国l务院主管***监督的行政执l法机构。
该三定方案规定，***药监局负责对***（包含***、中药饮片、中成ll药、化学原料ll药及其制剂、抗l生l素、生l化药l品、生l物制l品、诊l断l药l品、放l射l性l***l、麻l醉l***、毒l性l***、精l神药l品、医l疗ll器l械、卫l生材料、医药l包l装l材l料等）的研究、生产、流通、使用进行行l政l监l督l和l技l术l监l督l。l其主要职责包括：拟定、修订***l管l理l法l律l法l规l并l监l督l实施；拟定、修订和颁布***法定标准，制定***l基本药l物目录等14项。
为了将行政监l督与技术监督统一起来，坚持政企、政事分开，保证执l法监督的统一、权l威和公正，国l务院决定将原分散在其他部门的有关药l品监l督管l理的职能，如原卫生l部的药政、药检职能，原国ll家医l药l***的***生产流通监管职能，***l中l医l药l管理l局的中药监管职能，全部纳入国l家l药l监局l职能范围。
1998年8月19日，新组建的***药监局正式对外办公。
从集中到提高
“***药监局成立后做了大量工作，尤其是参与《***管理法》的修订。这些工作不仅在当时起到了积极作用，也为我国***监管工作走向规范化打下了坚实基础。”白慧良说。
资料显示，在快速剥离原有行业资产的同时，***药监局加快了***监管的***和制度建设。1998年6月首l次******监管工作座谈会就提出，要尽快建立健全***监管***体系，制定监管中急需的******；修订《***管理法》和有关***，扩大《***管理法》的覆盖范围，建立和实行与国际惯例接轨的***分类管理制度、***不良反应监测制度等；全l面梳理***成立以来***监管的***和文件，使***监管更为科学。
1998年10月，***药监局向***人大汇报了关于《***管理法》修改工作意见：建议强化药监部门的职责，删去原***监管中多头执l法的规定；增加处l方药与非处l方药分类管理内容，增加执业药师有关规定；规定对***经营企业施行《***经营质量管理规范》（***GSP）等。***人大在审议《***管理法》的修订中采纳了***药监局的意见。
其他相关工作也在紧锣密鼓地进行着。白慧良还记得1998年底的忙碌：1998年12月，由***药监局邀请有关部门参加的非处l方药部委联席工作会议决定，非处l方l药l管理办法和《第l一批非处l方药目录（西药、中药）》于1999年初出台，gmp，同时开展***流通领域分类管理试点工作，为全l面实施***分类管理制度做好准备。
当月，***药监局听取了***对《***非临床研究质量管理规范》（***GLP）和《***临床试验管理规范》（***GCP）的修订意见，以及其他一系列文件的意见，并作出相关规定。1998年12月21日，***药监局印发《关于***GMP管理工作有关问题的通知》，明确在3~5年内，血液制品、粉针l剂、大输液、***工程产品和小容量***l剂等剂型、产品的生产要分期达到***GMP要求，并通过***GMP认证。同时结合中国国情，实事求是制定、修订***GMP，逐步与国l际先l进标准水平接轨。
“当时做的这些工作对***统一监管后加强***监管、理顺监管体制、提高监管水平发挥了重要作用。”白慧良说。
我国***监管迈向科学监管过程中，也经历了多次机构更迭。2018年，新一轮机构改革考虑到***监管的特殊性，gmp验证，单独组建l国l家l药l品l监l督l管l理l局。权l威人士认为，这是党l***、国l务院对新时代***监管工作***性、特殊性、重要性的科学把握，是对***监管工作的特殊重视和关心。这个新组建的机构必将推动新时代***监管再上新台阶。
SOP模式与作用
模式：
1、明确职责明确职责：包括负责者、制定者、审定者、批准者。
2、格式每页SOP页眉处注明“标准操作规程”字样； 制定SOP单位全称； 反映该份SOP属性的编码、总页数、所在页码； 准确反映该项目SOP业务的具体题目； 反映该项SOP主题的关键词，以利计算机检索； 简述该份SOP的目的、背景知识和原理等； 主体内容：具体内容简单明确，可操作性强，以能使具备***知识和受过培训的工作人员理解和掌握为原则； 列出制定该份SOP的主要参考文献； 每份SOP的脚注处有负责者、制定者、审定者、批准者的签名和签署日期； 标明该份SOP的生效日期。
作用：
⒈ 将企业积累下来的技术、经验，记录在标准文件中，以免因技术人员的流动而使技术流失；
⒉ 使操作人员经过短期培训，快速掌握较为***合理的操作技术；
⒊ 根据作业标准，易于追查不良品产生之原因；
⒋ 树立良好的生产形象，取得客户信赖与满意;
⒌ 是贯彻ISO精神核心（说，写，做一致)之具体体现，实现生产管理规范化、生产流程条理化、标准化、形象化、简单化;⒍是企业***基本﹑***l有效的管理工具和技术数据。
什么是GMP？药厂又为什么要做GMP认证？
GMP是为确保***质量万无一失，对***生产中影响质量的各种因素所规定的一系列基本要求，企业只有通过GMP认证才能生产***，GMP适用于***制剂生产的全过程，药生产中影响成品质量的关键工序。1963年美国FDA以法令的形式正式颁布，中国从上世纪80年代的时候，开始引入GMP概念，在医药企业中推行，现在中国也以***的形式对药企进行强制认证。GMP已是公认的对***生产进行标准化管理的规范性文件。针对制药企业按质量管理的内容，把影响***质量的因素分成三大部分：*是硬件，如厂房、设施、设备。第二是软件，如工艺、文件、记录。第三是人员。
GMP是英文 GOOD丨 MANUFACTURING PRACTICE 的缩写，中文含义是“产品生产质量管理规范”。世界卫生***将GMP定义为指导食物、***、医丨疗产品生产和质量管理的***。
GMP是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按***有关***达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。简要的说，GMP要求制药、食品等生产企业应具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保***终产品质量(包括食品安全卫生)符合***要求。
中国卫生丨部于1995年7月11日下达卫药发(1995)第35号"关于开展***GMP认证工作的通知"。***GMP认证是***依法对***生产企业(车间)和***品种实施GMP监督检查并取得认可的一种制度。虽然上***的概念包括兽药，但只有中国和澳大利亚等少数几个***是将人用药GMP和兽药GMP分开的。
***GMP认证分为***和省两级进行，根据《中华人民共和国***管理法实施条例》的规定，省级以上***监督管理部门应当按照《***生产质量管理规范》和***监督管理部门规定的实施办法和实施步骤，***对***生产企业的认证工作；符合《***生产质量管理规范》的，发给认证证书。其中，生产***丨剂、***性丨***和***监督管理部门规定的生物制品的***生产企业的认证工作，由院***监督管理部门负责。
药厂GMP是一个贯穿药厂生产全过程的***要求，gmp认证，不是周期性测试一些项目就算GMP了的。 每5年药监局的GMP审计也查的是你药厂这几年来的所有GMP文件和运行历史记录，而不是***近这一两次的记录。 所以如果需要符合GMP认证，那就得建立起一个GMP质量管理体系，并且保证它长期稳定地被执行和遵守，这些相关的记录都需要有书面记录和可追溯性，因为每次GMP认证的时候都会查的。
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