我国现在52.6%的城市化率，其实是业的城镇化，而且是初级阶段，因为连同工同酬问题都还没解决。业的城镇化是***容易解决的城镇化，到第二阶段，解决居的城镇化就很难了。按照农民工现在的收入没有能力在城市安家，集电环 http:///需要城市给这些新市民安排保障性住房，这时城市所支出的成本就会远远大于所获得的收益。
到了人的城镇化，难度更大，要使所有公***品真正体现出公平的属性，城市的付出会非常大，甚至远超经济成本。比如，集电环 http:///入学问题、***问题、就医问题，这些问题往往不是经济问题，还具有权利属性或社会属性。如何弥补这些成本亏空呢？可以让一部分居的投入转变到人的投入上，***好的方法是让农民在农村的财产也具有财产属性，这样他就可以卖掉财产，多承担一部分自己城镇化的成本。