BOT 模式的操作程序
尽管 BOT 模式有诸多具体形式 ，但在实际运作过程中 ，不同形式 BOT 的操作程序还是基本一致的。 通常来说 ，BOT 模式包括六个步骤 ：项目确定 、项目招商 、各种协议与合同的谈判和签署 、项目建 设、项目经营和项目移交 。这六个步骤大致可以分为项目确定 、项目准备 、项目实施和项目移交四个 阶段。
1. 项目确定阶段
项目确定阶段主要是确定拟采用 BOT 融资模式开展实施的具体项目 。***根据中长期经济社会发 展规划列出项目清单 ，评定各个项目实施的必要性 ，进而确定各个项目 采用不同融资模式的可能性及利 弊，IPMAICB4.0，***终可以确定拟采用 BOT 模式实施的具体项目 。项目确定后 ，下一步就要通过发售项目邀请建议 书 ，邀请对项目感兴趣的***人提交具体的设计 、融资、建设和运营方案 。
2. 项目准备阶段
项目准备阶段主要是 BOT 项目主要承担者的确定和各种协议合同的落实 。通过资格审查 、招商 及各种协议与合同的谈判和签署 ，确定项目实施各环节的承办人 。项目承办人选择有意向的合作伙伴 ，
提交项目融资和实施方案 。项目各参与方草签合作协议 ，申请成立项目公司。***依据项目发起人的申 请予以批准 ，ICB4.0，并通过签订特许权协议 ，授予项目公司特许权 。项目公司股东间签订股东协议 ，与财团签订合同 ，与供应商 、建筑商、经营商等各参与方分别签订相关合同 ，提出开工报告 ，然 后进人项目实施阶段 。
3. 项目实施阶段
项目实施阶段包括了 BOT 项目的建设和经营阶段。在项目建设期 ，项目公司按照先期计划筹措资 金 ，***项目设计和施工 ，控制工程质量和建设成本 ，确保项目；在预算约束范围内达到规定的质量标准 并按时完成 。在项目经 营期 ，项目公司直接经营或外包运营商 ，按照项目协定标准和 l***协议 要求来经营项目 ，以保证按时还本付息 ，并使***人 （ 财团） 获取一定的利润。同时，在整个项目经 营中 ，应按照协定要求对项目 设施进行***和维护 ，以其***益地运营项目和便于期满后的顺利 移交。
4. 项目移交阶段
项目移交阶段是指在特许期满后 ，项目公司无偿将项目移交给相关*** 。项目移交包括资产评估、利润分配等 。一般来说 ，项目设计本身应能使***人 在特许经营期限 内，清偿所有项目债 务 ，并有一定利润剩余 。这样 ，便于项目的顺利移交和日后的继续运营 。
我国项目管理的发展历程
我国项目管理的发展***早起源于 20 世纪 60 年代华罗庚推广统筹法 ，现代项目管理学科就是由于统 筹法的应用而逐渐形成。此外 ，在我国 “ 两弹一星” 的研制中推行的系统工程方法也 是项目管理体 系形成的市要基础 。20 世纪 80 年代 ，随着现代化管理方法在我国的推广应用 ，进一步促进了统筹法在 项目管』lj！过程中的应用，90 年代初 ，在西北工业大学等单位的倡导下成 立了我国跨学科的项目 管理***学术***一一中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究组委会 。我国项目管理的发展 主要经历了四个阶段。
1. 项目管理方法的产生和引进
20 世纪 60 年代初期 ，华罗庚引进和推广了网络计划技术，并结合我国 “ 统筹兼顾，具体安排” 的指导思想，将这一技术称为 “ 统筹法” 。当时，华罗庚、***并带领小分队深入***工程项目中进 行推广应用 ，取得了良好的经济效益 。我国项目管理学科的发展就是起源于华罗庚推广统 筹法 ，我国项 目管理学科体系也是由于统筹法的应用而逐渐形成的 。20 世纪 80 年代，现代化管理方法在我国的推广 应用，进一步促进了统筹法在项目管理过程中的应用 。此时 ，项目管理有了科学的系统方法，但当时主 要应用在国防和l建筑业，项目管理的任务主要强调的是项目在进度、费用与质量三个目标上的实现。
给人以力量：创建项目人员能施展的环境在新经济中人是你成功的关键
不，我不是一个“戴花的孩子”。这不是电影“超时空宠爱”。我虽然成长在70年代，并头上插了花，我不是说我们要回到过去。然而，我说的是，我们作为美国公司的***，项目经理评估ICB4.0，认识我们***有价值的资产：我们的人。
我们生活在知识经济中。示范性转变已经发生了。我们大多数工作的人已经从具体的“制作东西”的任务转向植根于“把问题想透并设计解决办法”的更抽象任务。工业时代的“生产出来后再销售”模式已经变成“信息和服务时期模式”。这种模式强调关系和知识资产，而不是工业时代所谓的“硬”资产。
结果，***就不断的改变。***开始把知识视为他们***有价值的战略资源，并且把知识用于解决问题，把机遇当作他们重要的能力。
三个相互联系的特征刻画了知识经济：人、变革和项目。变革提议无论何时都是项目，项目几乎总是创造变化，而“变革催化剂”是人。
按项目管理的想法已经在很多行业中扎根。高技术、卫生***、以及诸如***机构和电信这些公共设施都是知识经济的引擎。它们靠项目和项目管理在竞争中取胜。项目管理靠的是人。所以，人是我们新经济时代成功的关键。
为了使项目管理取得收益，***需要完全改变他们雇用及其人员培训，特别是他们项目人员的方法。他们必须认识到，项目管理是一种职业，必须积极地增加和提高他们项目管理人员的知识、技能和能力。这样做的结果就是，将个人的技能与在***中的角色，***终和***的目标联系起来。这实际上是强迫大多数公司人力资源部门转变为围绕能力和项目改善人力资源过程。新的工作名称出现了，新的职业路径也建立了。现在的问题是，在这个新的知识经济时代，如何测量工作的人们的业绩？以及你如何给予他们报酬。
同过去相比，这种新出现的绩效管理方法***是帮助人们自己管理自己的业绩。应该从一开始就共同定义和规划希望达到的业绩水平，随时监视和检查进展。***是提高绩效和培养能力。这个过程必须同事先已为角色明确的能力互相联系起来。
然后，***必须选择相应的绩效标准，将各角色的能力与***的目标联系起来。好的实际绩效管理系统把公司愿景转换成明确和可测量的成果，并在真个***中，以及客户与利害关系人分享。
统一***、项目和个人的绩效有助于加强项目管理文化；促进连续的规划和检查；并成为经营系统的工具。
James Lucas，《******》的作者詹姆斯·卢卡斯提出了若干把人和战略统一起来，以便提高绩效的建议：
培养个人的成长和文化，为公司的长期成功做准备。
让每一个人都参与提出战略。
努力将管理整合在一起，不要有任何漏洞。
确保员工的价值观不受践踏。
不准浪费人。
说出事实，清除人人听到的障碍。
权谋是手段，不是目的。让大家一同掌握。
以愿景为中心，而不是结构
一本新书，“用战略性项目办公室优化人力资本”，硬是震撼了市场，***终将人力资源和项目管理职业结合成了整体。书的作者认为，***能通过充分利用他们的人改变它们自己。在这个知识经济里，***必须重新审视他们是如何雇用、保留、考核、培训、培养他们工作人员的职业能力的。
总之，人是你的力量，他们搞项目，他们提出变革建议，ICB4.0标准，他们创造和实现愿景。好好地对待他们，在他们身上***。建立有创见的团队，并给他们一个使他们内在积极性能够开花结果的工作环境。
Published in Chief Project Officer， October 2005
by Debbie Bigelow Crawford， PMP， PM College
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