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昨日，市编办等相关部门联合发布消息，本市将公布两大***清单——***清单和责任清单。两大清单的出台，将对各***部门的权责内容进行“大揭底”。其中，***清单在年初已公布行政审批、行政处罚两大类***内容的基础上，近期还将公布剩余的7大类***内容；***责任清单将分为两份，一份列出116项通用责任清单，另一份则是针对“城市病”治理的专项责任清单。
4668项“***家底” 将全部“晒”出
为何编制出台******和责任两大清单？市编办相关负责人解释称，***清单将通过“晒”各部门的“***家底”，接受群众监督，***部门做到“法无***不可为”；责任清单则将***必须作为的各项职责公之于众，防止责任推诿和不作为。
本市***各部门究竟掌握多少项***？按照***的***分类梳理，***部门一共有“9+X”大类***，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。对照这一***类别梳理，本市各***部门“9+X”类***一共4668项。
今年年初，行政审批、行政处罚两大类***清单已经“晒”出。据了解，其余“7+X”大类***内容，也都将于近期全部“晒”出。这意味着，市级***部门的***清单将彻底公布。***清单除了公布各部门具体职权内容之外，还要求各***部门“晒”出各职权的行使依据、流程图、监督方式等内容，以便接受社会监督。
治理“城市病”***部门将制定责任清单
各个***部门在行使***的同时，又有哪些职责“必须作为”？这些内容，将以另一份“责任清单”的形式一并“晒”出。
据介绍，***责任清单将分为两份，一份是“通用责任清单”，另一份是“专项责任清单”。所谓的“通用责任清单”，是指***在行使各项职权时，涉及诸多共同必须履行的责任。如***部门在行使行政许可这一项职权时，有一个“受理环节”。在这个环节，***部门的责任是必须履行一次性告知该补正的材料，并出具受理或不予受理的书面凭证。今后，这些责任，都将纳入***“通用责任清单”。据了解，该清单一共将列出***116项责任。
而“专项责任清单”将专门针对一些跨部门、跨层级的***事项、难点问题，分为6大“专项”内容，全部聚焦北京“城市病”治理领域，包括人口调控与服务管理、大气污染防治、城市环境秩序治理、***建设治理、建筑工程安全生产监管、******安全管理。
“比如‘防治大气污染’的专项责任清单，我们把责任分解为压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、行政***协同配合等各项。其中，压减燃煤这一项责任，发改委、经信委、农委、规委、住建委、商委等各个相关部门分别负责什么，区县***、街道***又是什么责任，专项清单都会明确列出。”市编办副主任孙仕柱表示。
据了解，“***专项责任清单”今后还将扩展和充实，在6个专项清单的基础上，编制针对其他***领域的责任清单。***清单同样如此，也将根据******等依据的变化，适时做动态调整。
对话
对照责任清单便于追责
对话人：市编办相关负责人
北青报：***的责任清单和***清单，究竟是什么关系？
相关负责人：***在行政管理过程中，有权必有责，履权必须尽责。***责任和***是一致的，行使***必须履行一定的责任。******曾说过，以***清单来明确“***能够做什么”，法无***不可为；用责任清单来明确“***怎么管市场”，法定职责必须为。***清单，就是划定好***的***边界；责任清单，是理顺***的责任边界。两张清单共同构成***职责体系的重要部分。
北青报：***责任清单具体怎么落实？若有***部门未履行清单中的职责，谁来监管？
相关负责人：原来各部门的职责，是散落在******和各个不同文件中的，现在以清单形式逐条逐项、按各层级部门列出，便于大家对照清单来追责。这个责任清单，一个是要向社会公布，接受社会的监督，哪些部门在这件事上负哪些责任，或这件事应该由哪些部门负责；还有一个是让***各部门不再推诿扯皮，以前一个***部门可能只清楚自己的责任，不清楚别的部门在这件事上到底负什么责任，现在把各个部门、层级责任都列清楚了，避免***各部门再推诿责任。
北青报：6大专项责任清单，能对北京“城市病”的治理起多大作用？
相关负责人：利用责任清单的手段，是***首都“城市病”难题的一个探索和实践。一定程度上，专项责任清单相当于针对“城市病”某一领域和某一管理事项，各部门履职依据和职责分工的集成。目前我们是会同发改委、环保局、规划委、市政市容委、安全监管局、******局等部门，编制了针对“城市病”的6个专项责任清单。接下来，还将编制缓解交通拥堵、城市应急管理等专项清单。
北青报：***清单和责任清单跟普通百姓有什么关系？公众怎么行使监督权？
相关负责人：***清单和责任清单跟普通百姓的关系还是很大的，有些效果是***的，有些是隐形、长期的。对于***清单，公众可以“一看”、“二用”、“三督”：先看***都有哪些***？哪些事***是“管着我的”？“二用”，就是如果找***部门办事，可以使用***清单，查一下找谁办，看一下流程图。“三督”，就是通过这一清单，行使监督权，有意见可以反馈。至于专项责任清单，就是呈现给大家某个事的部门分工，公众拿着这个清单，就知道关于这个事，该去找哪个部门了。（林艳）
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