工厂智能公共广播系统说明和释义工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统深圳市索想伟业科技有限公司生产介绍概述工厂智能公共广播系统说明工厂智能公共广播系统1.1本招标文件仅适用于本次招标中所叙述货物及相关服务的招标。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本招标文件的解释权属于中国共产党会泽县委员会宣传部。
1.4供应商认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应当知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，以网络在线方式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商书面质疑后3个工作日内做出答复，并以网络在线方式通知质疑供应商和其他相关供应商。
2.定义
2.1采购人：系指依法提出采购项目、进行采购的法人或者其他组织。
2.2采购代理机构：系指依法取得政府采购代理资质、代理政府采购事宜，并接受采购人委托组织本次招标采购项目。
2.3投标人：经认定有资格响应招标，符合本次招标的资格要求,并参加投标竞争的法人或其他组织。
2.4实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
2.5合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书（中标通知书）规定的内容签署的以书面形式所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.6甲方(采购方)：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织。
2.7乙方(供应商)：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织。
2.8货物：系指乙方按招标文件规定，应向甲方提供的货物及有关技术服务。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。
2.9伴随服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、装卸、检验、验收、税费及合同中规定乙方应承担的其它义务。
2.10 知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
2.12产地：货物生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。
2.13不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
3.工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统合格投标人的条件
3.1投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件，并提供下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
3.2供应商近三年未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；以及未被列入“中国政府采购网”（gp.）政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.3供应商近三年无行贿犯罪记录，以“中国裁判文书网”查询结果为准。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4．投标费用
4.1无论投标过程的做法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.2按照《政府采购项目委托代理协议》约定，招标代理费64000.00元由采购人支付。
5.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件由以下部分内容组成：
(1)招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法和评分标准；
(4)采购内容与技术要求；
(5)合同文本；
(6)投标文件格式。
6.2 根据本章第7条和第8条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
6.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。
7.招标文件的澄清
7.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式传给代理机构，要求采购人对招标文件予以澄清。工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统
7.2采购代理机构将按附表的规划把澄清发给各投标人，如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
8.招标文件的修改
8.1在投标截止时间15天前，确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购人无论对评标办法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都要重新制作电子招标文件，同时发布补遗文件进行说明以保证所有潜在投标人都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。招标文件的修改将在“曲靖市公共资源交易电子服务系统网（http://jyxt.qjggzyxx.）”发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
8.2投标人登录曲靖市公共资源交易电子服务系统网（http://jyxt.qjggzyxx.）获取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标人应在截标时间前随时查看“曲靖市公共资源交易电子服务系统网（http://jyxt.qjggzyxx.）”中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。
三、工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统投标文件
9.提示与要求
9.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。
9.3投标文件应严格按照招标文件第六章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指项标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
9.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统
10.投标文件的语言和计量单位
10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往的网络提问、提疑均应使用中文简体字。
10.2投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应使用国家法定计量单位。
10.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。
11.投标文件的组成
11.1投标文件分为资格审查部分、商务部分和技术部分。
资格审查部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。
商务部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件。
技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。
本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格审查、商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件（具体填写要求及格式详见招标文件第六章）。
11.2资格审查部分：（见投标文件格式）
（1）投标人基本情况表；
（2）近年财务状况；
（3）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（4）企业信誉情况。
11.3商务部分 (见投标文件格式)：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权书；
（3）投标保证金；
（4）商务条款响应表；
（5）近年完成的类似项目情况表；
（6）残疾人福利性单位声明函；
（7）投标人认为需要提供的其他商务资料。
11.4技术部分(见投标文件格式):
（1）详细报价清单；
（2）货物详细说明一览表；
（3）技术条款响应表；
（4）售后服务措施及承诺；
（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。
12.投标文件编制说明工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统
12.1电子投标文件格式必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于50M。具体编制要求见《电子投标文件编制及报送要求》。
12.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写统一规范，不得自行增减内容。
13.投标报价
13.1除非合同中另有规定,投标人对《详细报价清单》中的全部货物和服务的报价应包括：产品价款、系统集成、软件、包装、一切税费（包括增值税等）、运输、保险、线材、辅材（配件）、安装、调试、验收、培训、图纸、资料、质保期内和免费上门服务等全部费用。
13.2投标人应按《详细报价清单》中的全部货物、服务计算单价和总价。《详细报价清单》中的每一单项均应计算并填写单价和总价,并由法定代表人签署。
13.3投标人应对招标文件中所要采购的全部内容进行报价，只投部分内容或数量者,其标书将被拒绝。
13.4一项投标内容只允许一个报价,采购人不接受任何有选择性的投标报价。
13.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同特殊条款另有规定。
13.6 采购预算金额为：7224620.00元（大写金额：柒佰贰拾贰万肆仟陆百贰拾元整），投标人的投标报价不得超过采购预算，否则投标无效。
13.7 若投标人的投标报价低于采购预算的80%，投标人须在投标文件中提交详细的报价明细及证明材料，详细列出货物生产成本、人力资源成本、项目实施人员数量及其工作时间、项目人员的工资支出，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用。如没有提供相关成本证明资料，评标委员会有权拒绝该报价，作无效投标处理。
13.8采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。
14.投标有效期
14.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天（自投标截止之日计算）。
14.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
14.3在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本投标须知第15.5项关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
15.投标保证金工厂智能公共广播系统,无线公共广播系统
15.1投标人应提供前附表第13项所规定的投标保证金。
15.2投标保证金的退还：按前附表第13项规定执行
15.3发生下列情况之一，投标保证金不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）法律法规规定的其他情形。
16.投标文件的编制
16.1电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）.编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。
16.2 如投标人提交的电子投标文件不符合16.1项要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。
16.3 投标文件的签字和盖章：见投标人须知前附表。
16.4 投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。开标现场递交的电子投标文件（光盘）应与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致时，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，则视为撤回投标文件。
16.5光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。
16.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单
位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
四、投标
17.投标文件的密封和标记
17.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。
17.2现场递交的纸质标书及电子光盘：将刻录及装订好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。
17.3未按本章第17.1项、第17.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人将予以拒绝。
18.投标文件的递交
18.1投标人应在投标人须知前附表第18项规定的投标截止时间前递交投标文件。
18.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
18.3除投标有须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
18.4投标人在投标截止时间前，首先应将电子投标文件上传到曲靖市公共资源交易电子服务系统网（http://jyxt.qjggzyxx.），同时到开标现场递交电子投标文件（光盘）1份。电子投标文件（光盘）应与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场电子光盘不再接受。
18.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 采购代理机构（或采购人)拒绝接收。
18.6网上上传投标文件：投标人登录”曲靖市公共资源交易电子服务系统网（http://jyxt.qjggzyxx.）”，根据拟要投标项目，按照网上投标系统要求上传投标文件，电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子文件格式为*. ZCTBJ），并完成最后的“确认并签名”，打印“上传投标文件回执”，表明投标人网上上传投标文件成功。
19.投标文件的修改和撤回
19.1在规定的投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。
19.2补充、修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章相关规定进行编制、密封、标记和递交。
19.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
五、开标
20.开标时间和地点
20.1采购代理机构（或采购人）按前附表第19项规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
21.开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前网上递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(5)按照电子招标投标交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。同时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，进行现场解密，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量承诺、交货期及其他内容，修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；
(6)投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(7)开标结束。
22.开标异议
投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。
六、资格审查
23.资格审查
23.1开标结束后，采购人或采购代理机构按照第三章“评标办法”第2.1.1项规定对投标人的资格进行审查，并提交书面资格审查报告。
23.2 合格投标人不足3家的，不得评标。
七、评标
24.评标委员会
24.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人（含5人）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
24.2评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
25.评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
26．评标
评标委员会按照第三章“评标办法”第2.1.1项除外规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据（资格审查除外）。
27.评标过程的保密
27.1开标之后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
27.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。
28.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
29.采购项目废标
29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情况形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故,采购任务取消的。
29.2采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。
29.3采购项目废标后，采购代理机构（或采购人）应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。
30.中标单位的确认
30.1评标委员会根据投标人资格审查情况,对投标文件进行评价和比较,按照评分标准进行打分,汇总评分结果,确定得分最高者为中标单位。
30.2评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。同时，为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，且无须向受影响的投标人承担任何责任。
30.3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
30.4采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
八、签订合同
31.中标通知书
31.1中标供应商确定后, 采购代理机构（或采购人）将在《云南省政府采购网》、《曲靖市公共资源交易电子服务系统》发布中标结果公告，并以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。
31.2 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
32.履约保证金
32.1中标供应商应在签订合同协议书前按本须知前附表第23项的规定将履约保证金交至采购方指定账户。
32.2中标供应商也可以提交中国注册的银行出具的银行保函作为履约保证金，银行保函的格式应符合招标文件规定的格式。
32.3履约保证金（无息）将在乙方履行完合同所有义务后，凭乙方的收款收据在7个工作日内退返乙方。
33.签订合同
33.1中标供应商应在接到中标通知书30日内与采购人政府采购合同。
33.2中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
33.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的10%。
33.4中标供应商一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标供应商中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。
33.5违反33.1条、33.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
九、保密和披露
34.保密
投标人自获取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
35.披露
35.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
35.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
36.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。
36.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
36.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。
36.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。
36.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
36.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。
36.6质疑书应当包括以下主要内容：投标人名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。
36.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
36.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
36.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后3个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
36.10质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
十一、监督
37.政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
十二、落实的政府采购政策
38.根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评标价参与报价得分计算。
39.根据《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）的规定，供应商所投产品为最新期《节能产品政府采购清单》或《环保标志产品政府采购清单》内的产品，可给予加分。
第三章 评标办法（综合评分法）
一、评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 资格审查
标准 营业执照 具备有效的营业执照
是否需要核验原件：□√是 □否
法定代表人身份证明书及授权书 具备有效的法定代表人身份证明书及授权书
是否需要核验原件：□√是 □否
财务要求 提供2017年或2018年度财务审计报告或开户银行出具的资信证明
缴纳税收和社会保障资金情况 提供依法缴纳税收和社会保险资金记录，且符合第六章“投标文件格式”第十四项2、3项规定
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 没有重大违法记录的书面声明
投标人信誉 1.未被列入信用中国网站china.失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.未被列入中国政府采购网网站gp.政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.投标人近三年无行贿犯罪记录。
2.1.2 符合性审查标准 投标人名称 与营业执照一致
投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求
投标文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第16.3项规定
投标报价 符合第二章“投标人须知”第13条规定
交货时间 符合第二章“投标人须知前附表”第5条规定
投标内容 符合第四章“采购内容与技术要求”规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第14.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第15.1项规定
履约保证金 符合第二章“投标人须知”第32.1项规定
权利义务 商务条款响应表中的相关承诺符合或优于第五章“合同条款及格式”的相关规定
其他内容 符合招标文件要求，不存在本章3.1.3项规定的任何一种情形。