无线应急广播系统生产厂评审标准（1深圳市索想伟业科技有限公司生产介绍概述）评标***会对通过符合性审查阶段的供应商的***分、技术部分、综合部分进行评审和比较，并量化打分。（2）供应商的***分和技术部分得分分别为所有评委评分的算术平均值。（3）评标过程中，不得去掉报价中的***高报价和***低报价。（4）因落实***采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和***报价。条款号 条款内容 编列内容 分值构成
（满分100分） ***分（F1）:100分 权重（A1）:30%
技术部分（F2）:100分 权重（A2）:50%
综合部分（F3）:100分 权重（A3）:20%
***人的评标总得分＝F1×A1+F2×A2+F3×A3
***分（F1） 评标基准价计算方法，采用***优先法计算，即满足招标文件要求且***报价***低的***报价为评标基准价，其价格分为满分。
1、无线应急广播系统生产厂***人的价格分统一按照下列公式计算：
***报价得分=(评标基准价／评标价)×100，小数点后保留两位。
2、评标价的确定：
评标价=***报价深圳市索想伟业科技有限公司生产介绍概述
符合***人福利性单位、***企业产品的价格给予6%的扣除，其评标价为：评标价=***报价×（1-6%）
3、成本参考：本次采购的预算价，是采购人经过市场调查和对项目实施产生的费用编制的合理价格，***人的总报价不得低于采购预算价的80%。低于采购预算价80%的，评标***会有理由怀疑其报价可能低于其成本，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，所以须缴纳本次项目标的价的30%作为履约保证金。同时，评标***会有权要求该***厂家在***文件中提交详细的报价明细及证明材料，详细列出货物生产成本、人力资源成本、项目实施人员数量及其工作时间、项目人员的工资支出，以及项目实施过程中可能涉及的其他费用。
技术部分（F2） 产品技术参数响应性评审
（30分） ***产品（平台、终端除外）技术参数完全满足招标文件要求的，得10分；产品技术性能优于招标文件的为正偏离，每有一项加1分，此项***高20分；产品技术性能低于招标文件要求的为负偏离，每有一项扣2分，分数扣完为止。
注：***人须提供产品说明书等相关技术资料，否则该项不予评分。技术资料未列明的参数视为负偏离，并按相应分值扣分。
平台、终端技术评审（37分）
无线应急广播系统生产厂评分规则：评分规则：
一、凡存在以下情形之一的，则平台、终端技术分评分为0分：
1、未提供采购人认可的，有效期起始时间在2019年4月1日以后（含2019年4月1日）的，具有相关资质的第三方检测机构出具的“县级应急广播平台和终端设备”检测报告（原件备查）。
2、检测报告中“平台和终端基本功能”指标及“平台和终端基本性能”指标检测项目不完整。
3、检测报告中“平台和终端基本功能”指标及“平台和终端基本性能”指标测试结果存在不合格项。
4、未实质响应招标文件中功能需求。
5、检测报告中的产品品牌、型号与***文件中载明的产品品牌、型号不一致。
6、检测报告中的委托单位名称与***人名称不一致。
二、平台扩展功能和终端扩展功能为加分项，检测报告中每提供一项合格指标的，按对应分值予以加分；否则不得分。
平台基本性能指标（6分） I级应急信息的应急广播平台自动播发响应时长（2分） ＜10秒（合格）
＜8秒，得1分
＜5秒，得2分
应急信息并行接入能力（2分） ≥6路（合格）
无线应急广播系统生产厂是要求 ≥7路，得1分
≥8路，得2分
并行播发能力（2分） ≥2路（合格）
≥3路，得1分
≥4路，得2分
平台扩展功能指标（15分） IP/4G音频播发（2分） 支持平台对IP设备直接下发音频广播。得1分
支持平台对4G设备直接下发音频广播。得1分
视频监控扩展（1分） 可通过平台查看监控点位录像视频。得0.5分
可通过平台查看监控点位回传的实时视频（海康威视、大华等视频流）。得0.5分
设备拓扑管理（1分） 实时显示在网所有设备的拓扑结构和线路状态，如果设备离线或者异常，可以实时的发出告警。拓扑界面中可直接查看和管理设备的详细信息。得1分
图文视频功能（2分） 支持下发应急视频、图片和文字应急广播，可在可视终端（自备）上播放应急视频、图片和滚动字幕内容。得1分
支持下发文字应急广播，文本信息可在户外LED大屏(自备）展现。得1分
手机APP应急广播（2分） 支持通过手机APP直接连接平台，查看参数的设置和开关机状态、接收频率等工作状态的监测。得1分
支持手机APP发布文本信息。得1分
安全播出
（2分） 无线应急广播系统生产厂应急广播播控台支持******。得1分
应急广播播控台支持人脸识别，人脸识别反应时间小于2秒。得1分
自动巡检功能（1.5分） 支持地图自动巡检功能，平台支持基于离线GIS地图指定区域开启设备自动巡检功能，得1.5分
运行监控
（1分） 平台和手机APP可查看实时监控服务器CPU、内存、流量等指标。得1分
播放评估功能（1.5分） 支持对广播数量/级别等分别以柱状图，饼状图等显示,得0.5分
支持对不同类型终端进行 4G/IP在线率离线率实时统计,得0.5分
支持对实时广播滚动显示，实时统计每条广播的覆盖率，响应时效,得0.5分
大屏展现功能（1分） 大屏服务器开机后能自动布置大屏，无需手动。得0.5分
广播状态能直观看到县级/乡镇广播下发情况，且能实时看到终端接收上级广播的响应情况（飞线/以及终端响应后图标闪动）。得0.5分
终端设备基本性能指标
（14分） 适配器指标（7分） 信噪比得分：60-69dB，得1分；70-79dB，得2分；80-89dB，得3分；90dB以上，得4分。
谐波失真得分：1%-0.5%，得1分；0.4%-0.1%，得2分；小于0.1%，得3分。
终端（音柱和收扩机）指标（7分） 信噪比得分：60-69dB，得1分；70-79dB，得2分；80-89dB，得3分；90dB以上，得4分。
谐波失真得分：1%-0.5%，得1分；0.4%-0.1%，得2分；小于0.1%，得3分。
终端扩展功能
（2分） 无线应急广播系统生产厂县级、乡镇（街道）级适配器具备通过有线IP或4G接收音频流后能够实现音频***、指令转发，输出音质要求清晰、流畅。得1分
音柱、收扩机具备通过有线IP或4G接收音频流后能够实现音频***、输出功能，输出音质要求清晰、流畅。得1分
相关产品质量证书（13分） 1、***人自主生产的数字广播控制台、多模音柱/智能广播接收终端、多模收扩机/数字广播接收终端、TS流话筒、村村响适配器、短信接驳器均具有中国质量认证中心认定的CCC证书，每 提供一个得1分，此项***高得6分。
注：提供证书扫描件加盖单位章，原件备查。
2、***产品“收扩机、音柱、喇叭”具有IP66级防水防尘检测报告，每提供一项得1分，此项***高3分。
注：提供相关证明材料的扫描件并加盖单位章，原件备查。
3、***人应急广播产品核心软件具有***版权局颁发的《软件著作权登记证书》，每提供一项得0.5分，此项***高4分。
注：提供证书扫描件加盖单位章，原件备查。
样品评分（20分） 1、根据***人提供的“TS流话筒”样品的外观、材质、制造工艺、结构设计、接口种类及数量、编码方式等进行横向比较评审，优：10分；良：5分；一般：1分。不提供或提供的样品不符合要求的不得分。
注：***人所递交样品必须与招标文件的要求一致，不一致的不得分。后续供货产品必须与递交样品一致。
2、根据***人提供的 “多模收扩机”、“多模音柱”样品的外观、材质、制造工艺、结构设计、接口种类及数量等进行横向比较评审，优：10分；良：5分；一般：1分。不提供或提供的样品不符合要求的不得分。
注：***人所递交样品必须与招标文件的要求一致，不一致的不得分。后续供货产品必须与递交样品一致。
无线应急广播系统生产厂综合部分
（F3） v无线应急广播系统生产厂综合服务能力
（30分） 1、(1)***人同时具有质量管理体系认证（ISO 9001:2015）和环境管理体系认证（ISO 14001:2015）。
(2)以上证书的认证范围必须具有：应急广播（或者智能广播、村村响及类似产品）系统的设计和生产。
必须同时满足以上两项要求的得10分，缺一项认证证书或认证范围不完全符合的不得分；（提供证书扫描件并加盖公章和认监委***查询界面截图及链接，原件备查）
2、（1）***人具有信息技术服务管理体系认证（ISO/IEC20000-1:2011）证书、信息安全管理体系认证（ISO/IEC 27001：2013） ；
（2）以上证书的认证范围必须具有：应急广播（或者智能广播、村村响及类似产品）软件的设计开发和运维。
必须同时满足以上两项要求的得10分，缺一项认证证书或认证范围不完全符合的不得分；（提供证书扫描件并加盖公章和认监委***查询界面截图及链接，原件备查）
3、***人具有软件能力成熟度CMMI3级及以上证书，得10分。
注：提供相关证书的扫描件加盖单位章，否则不予得分，原件备查。
业绩（30分）
1、***人于2016年至今取得类似应急广播平台建设项目或广播村村响大喇叭系统建设项目，单个项目合同金额在400万以上， 每有一个类似业绩得4分，***多得20分。
2、***人于2016年至今取得类似应急广播平台建设项目或广播村村响大喇叭系统建设项目，单个项目合同金额在200万-400万，每有一个类似业绩得2分，***多得10分。
注：提供中标通知书、合同扫描件及验收报告并加盖公章，原件备查。
安装实施及***服务方案（40分） 1、***文件中提供完整的安装实施方案，方案应结合项目的实际情况，根据提供的安装实施方案合理可行及针对性进行横向比较评审，***优的得15分，一般的得7分，有服务方案的得1分。
2、***人在会泽县内设有常驻***服务机构（提供***服务机构证明材料）或会泽县内设有***服务合作委托机构（提供***人与委托机构合作的合同复印件加盖公章）的得10分；没有的不得分。
注：***服务合作委托机构需要在会泽县有常驻办事机构。
无线应急广播系统生产厂3、***文件中提供完整的***服务方案，方案结合项目的实际情况，根据提供的方案合理可行及针对性进行横向比较评审，***优的得15分，一般的得7分，有***方案的得1分。
二、评标办法正文
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标***会对满足招标文件实质性要求的***文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以***报价低的优先；***报价也相等的，依据《云南省***关于稳增长开好局若干政策措施意见》、云政发【2016】19号及云财发电【2016】4号，“***集中采购所需产品（服务）时，需在同质同价条件下原则上，优先就近采购本地产品。
2.评审标准无线应急广播系统生产厂
2.1初步评审标准无线应急广播系统生产厂
2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准无线应急广播系统生产厂
2.2.1分值构成无线应急广播系统生产厂
分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评分标准
评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序无线应急广播系统生产厂
3.1初步评审
3.1.1采购人或采购代理机构依据本章第2.1.1款规定的标准对***文件以及招标文件要求提供的相关证明原件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2评标***会依据本章第2.1.2款规定的标准对***文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.3满足上述第3.1.1项、第3.1.2项规定的***人有以下情形之一的，其***作废标处理：
（1）第二章“***人须知”第3.6项、第3.7项规定的任何一种情形的；
（2）******或弄虚作假或有其他***行为的；
（3）不按评标***会要求澄清、说明或补正的；
（4）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
（5）***文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）***、***规定的其他无效情形。
3.1.4评标***会检查***人***报价是否有算术错误，算术性分析和修正按以下则进行，修正的价格经***人书面确认后具有约束力。***人不接受修正价格的，其***无效。
（1）***文件中开标一览表内容与***文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修***价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。
3.2详细评审
3.2.1评标***会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3每个***人的***终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该***人的***终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。
3.2.4评标***会认为***人的报价明显低于其他通过符合性审查***人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相应的证明材料。***人不能证明其报价合理性的，评标***会应当将其作无效***处理。
3.2.5提供核心产品相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同***人参加同一合同项下***的，按一家***人计算，评审后得分***高的同品牌***人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以***报价低的优先获得中标人推荐资格，其他同品牌***人不作为中标候选人。
3.3***文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标***会可以书面形式要求***人对所提交***文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标***会不接受***人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变***文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。***人的书面澄清、说明和补正属于***文件的组成部分。
3.3.3评标***会对***人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求***人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标***会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“***人须知”前附表***直接确定中标人外，评标***会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标***会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
第四章 采购内容与技术要求
***部分 总 则无线应急广播系统生产厂
1、***人在满足产品需求的前提下，可以选用其他同等级产品报价，但这些替标准要优于或相当于原技术规格中要求的标准。
2、本项目报价应包括：产品价款、系统集成、软件、包装、一切税费（包括***等）、运输、仓储、***、线材、辅材（配件）、安装、调试、验收、培训、图纸、资料、质保期内和免费***服务等全部费用。
3、中标供应商承包及负责招标文件中对中标供应商要求的一切事宜及责任。
4、本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中标供应商必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。
5、本项目不接受联合体***。
6、中标供应商应保证采购人不受到第三方关于***版权和专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标供应商应与第三方交涉，承担可能发生的一切***责任、费用和后果，并赔偿采购人的损失。
7、***人应遵守***有关***、规章，不得提供***资料，不得***报价。
8、本次采购不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，***人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
9、根据《节能产品***采购实施意见》（财库[2004]185号）、《******关于建立***强制采购节能产品制度的通知》（***[2007]51号）的规定，本次采购项目中有属***强制采购和优先采购的节能产品，供应商所投产品必须是***新期《节能产品***采购清单》内产品。供应商应提供该产品《中国节能产品认证证书》复印件及该产品在***新期《节能产品***采购清单》（中国***采购网http://gp./***）中所在页面。
第二部分 技术部分
一、项 目 概 况
1、建设目标
应急广播系统作为一种迅速快捷的消息提供平台和信息传输渠道，可在发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，在***时间把灾害消息或灾害可能造成的危害信息传递给民众，让人民群众在***时间知道发生了什么事情，应该怎么应急、避险，将社会公共资源和人民群众生命财产损失降到***低。
按照《***应急广播体系建设总体规划》（新广电发﹝2017﹞236号）和《***广播电视总局*** ******关于实施深度贫困县应急广播体系建设工程有关事项的通知》（广电办发﹝2018﹞64号）要求，根据2018年10月***基层应急广播工作推进会精神，会泽县应急广播体系建设工程列入2019年新建工作任务。本项目建成后，将通过频率频道播出系统、地面数字电视系统、有线数字电视系统、大喇叭系统等多种方式，实现应急广播信号在会泽县的综合覆盖，提升县乡村三级应急信息发布能力，同时预留与公共广播、户外大屏等系统的对接接口，形成县乡村统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。
2、建设内容
按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速***、平战结合”的基本原则，充分利用现有的广播电视基础设施和多种传播方式，搭建应急广播平台，完善应急广播传输覆盖网络，部署应急广播终端，提高应对各类突发事件中的信息发布能力，预留与今后建设的曲靖市、省级应急广播平台对接接口，为全省应急广播系统建设奠定基础。
本项目建设内容如下：
（1）v无线应急广播系统生产厂应急广播平台建设
在会泽县文化体育广播电视局5楼机房建设县级应急广播平台一套。该平台负责对所辖区域应急广播系统的统一调度指挥和管理,具备应急预警信息发布接入、应急节目制作播发、辖区内应急广播资源管理、应急广播发布流程控制、发布资源调度、值守监看、应急广播消息分发传输等主要功能；县级应急广播平台需要对系统和设备运行环境进行升级改造，以满足应急广播平台正常运行需求。为扩展县级融媒体中心的信息内容的发布和覆盖范围，提升相关信息的宣传效果，县应急广播平台应预留对接接口，待县级融媒体中心技术系统建设完成后与其实现对接。
为便于乡镇和村级基层部门消息的发布，提升本系统的使用效率，本项目将建设25个乡镇街道分控平台实现对乡镇辖区内行政村前端和终端设备的调度和管理，建设393个行政村（社区）村前端无线应急广播系统生产厂（含已部署百县万村设备的20个行政村）对行政村终端设备进行调度和管理，建设15个学校、2个***、2个大中型国有企业、3个人员密集场所播出系统，具备本地信号接入、辖区内应急广播资源控制和管理等主要功能。
（2）传输覆盖网络建设和完善
应急广播信号传输覆盖网是以现有广播***覆盖网络为基础，由地面数字电视和有线数字电视双向网络等多种类型的节目传送站点、传输干线、发射台站等组成，同时租用宽带网络，建设应急广播大喇叭系统，形成***综合信号覆盖网络。采取多种类型的信号覆盖方式，在应急广播各级平台的统一调度下，可以达到通道备份、补充覆盖和覆盖资源***优利用的目的。
（3）接收终端部署
本项目建成会泽县级应急广播平台，县级应急广播大喇叭系统，1个应急局横向部门前端， 15个学校、2个大中型国有企业、3个人员密集场所和2个***插播设备及终端，25个乡镇街道前端平台及终端，393个村级前端终端大喇叭（含新设2个街道及15个社区），接收并播发应急广播消息。
二、无线应急广播系统生产厂会泽县应急广播系统技术方案
1.1 总体架构
县级应急广播系统架构如下图所示：
图1-1 会泽县应急广播系统架构示意图
应急广播平台具备与县级应急信息源和上级应急广播平台对接接口，实现应急信息和应急广播消息的接入和采集，具备解析处理、信息存储、制作传输、资源管理、调度控制、系统管理等功能；同时，县应急广播平台通过与广播***频率频道播出系统、传输覆盖网的对接，实现应急广播消息的播发。应急广播系统中关键设备和具备回传功能的接收终端需将播发状态等信息回传至县应急广播平台，用于对应急广播播发过程的监测和评估。
根据《***应急广播体系建设总体规划》要求，县级应急广播平台须按照《信息安全等级保护管理办法》二级等保要求进行建设，系统中通过部署防火墙、***检测系统、网络防病毒系统、综合日志审计系统以及安全服务专用设备等，确保网络和运行环境安全，并对相关数据进行签名保护，确保各类数据可靠传输。
1.2 主要业务流程
会泽县应急广播系统的主要业务数据流程如图7-2所示：