海绵城市规划的新认识
海绵城市建设效益分析与收费制度的探索
***后关于顶层设计方面的一些思考,因为编制办法并没有要求对海绵城市的效益进行分析,但如果能够根据规划的工程量对海绵城市效益进行估算,生态海绵城市建设找哪家,往往能够得出更直接的结论,有助于地方***更直观认识到通过海绵城市建设带来的效益,嵩明海绵城市,也更有利于海绵城市的建设。***和省之所以大力推广海绵城市规划建设的原因,是因为意识到海绵城市生态环境的价值,所以我们认为海绵城市规划要加强对生态环境的价值量化研究,让价值成为一种价格,***后通过顶层设计探索并设计一套行之有效的效益收费制度,让这个价值能够获得经济的回报,***终实现自然的良性水循环与社会的经济循环,才是海绵城市规划落地的关键,也是后续海绵城市开展PPP的重要保障。
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海绵城市未来将如何发展,值得深入思考。往高处说,海绵城市是否也如“弹性城市”、“园林城市”、“绿色城市”、“智慧城市”、“生态城市”、“低碳城市”等一样,成为一定时期特定的城市名片和发展愿景?
一种可能是继续在清晰的雨洪管理领域内深入推进和发展。过去没有“海绵城市”一说,有的是排水防涝、城市现代雨洪管理系统及其他涉水系统。以城市现代雨洪管理为核心的海绵城市,已经具有十分明确和清晰的概念、目标、系统组成、专项规划等,未来将在已有基础上继续保持并完善我国城市雨洪管理体系,协同污水处理、工农业污染防治及水利工程等,共同担负起解决水体黑臭、洪涝灾害以及水生态修复等综合性任务。同时,相关***也应打破壁垒,在自己的***领域内开展相关研究和探索,海绵城市建设,在海绵城市建设中发挥各个***应有的作用和必须的职责。如,北京大学俞孔坚******的景观设计团队等开展了卓有成效的工作。
另一种可能是,海绵城市将真正在广义范畴上延伸,如与国际接轨,上升为类似于“弹性城市”的体系,具有更广泛的内涵,但城市现代雨洪管理不会消失只会加强。同理,污水系统、给水系统等,也不会因为海绵城市概念的扩展而弱化或模糊了边界。结合当下展望未来,无论如何,海绵城市都不应该成为一个什么都装、没有明确边界和系统组成、难以规划实施的大而空的概念,或成为任人“随意描绘”的空洞理念。
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建设海绵城市,关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。过去,城市建设追求用地一马平川,往往会填湖平壑。根据《海绵城市建设技术指南》,各地应很大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响;受到***的“海绵体”也应通过综合地运用物理、生物和生态等手段逐步修复,并维持一定比例的生态空间。
有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《海绵城市建设技术指南》,海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如让城市屋顶“绿”起来,“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的***。道路、广场可以采用透水铺装,特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。
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