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电梯质量安全实施意见下月施行 采购维养更新有明确规范2019-03-26 06:52 | 温州新闻客户端图片来源：视觉中国

近日，省***发布《关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见》，以进一步提升电梯质量安全水平。实施意见将于4月1日起施行。

实施意见对推进落实责任主体、电梯采购维养更新、既有住宅加装电梯、电梯内通信网络等方面做了明确规定。明确到2020年，努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系。

推动落实电梯使用管理者的首负责任，对电梯日常使用安全负责。建立健全村（居）委会、业委会、物业三方协调机制，切实解决电梯相关矛盾***。

各地要建立健全老旧住宅电梯安全评估机制，明确电梯使用管理者或业主申请安全评估的条件和程序，建立没有物业管理、维护***和维修资金的“三无电梯”的安全评估和隐患整治资金筹措机制。同时，根据安全评估确认电梯主要部件严重损坏、危及公共安全的，可按照简易程序申请使用物业专项维修资金。未设立物业专项维修资金的，有关市县***要加快出台电梯大修、改造、更新经费筹措方案。

针对既有住宅加装电梯，实施意见明确要落实电梯使用管理者、维护***单位和专项维修资金。对于没有物业专项维修资金的加装电梯，按照谁使用、谁承担原则筹措资金，地方***可以给予适当补助，建立后续维护***、修理、改造、更新等资金筹措机制。

这几年，随着温州城市高楼的增多和人们生活水平的提高，电梯质量安全问题日益突出，电梯关人困人、故障停梯等安全事故和隐患时有发生，乘客电梯销售，老旧住宅加装电梯需求日益增强。根据鹿城区市场监管局发布的2018年度鹿城区电梯质量安全报告显示，去年鹿城区电梯检验一次合格率仅67.55%，检验不合格605台；使用15年以上的老旧电梯有1814台，占总数16%；96333应急救援中心处置电梯故障、困人事件共计1416起。提升电梯质量安全水平，满足人民日益增长的美好生活需要，已显得十分迫切。

明确电梯质量安全工作要求

各地、各部门要以新时代中国特色思想为指导，贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，进一步强化质量安全意识，坚持为民服务、依法监管、改革创新、多元共治的基本原则，以落实生产使用单位主体责任为***，以科学监管为手段，预防和减少事故，降低故障率，乘客电梯图片，不断提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活需要。到2020年，乘客电梯，努力形成***标准健全、安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系，建立完备的全省电梯应急救援服务平台，电梯质量安全形势持续稳定向好，电梯万台事故起数和***人数等指标好于***平均水平。

二

加强电梯质量安全管理

1

--强化制造安装环节质量控制

? 建设工程设计单位在设计电梯装置时，应严格执行《住宅设计规范》和《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）等标准规范要求。（省住房城乡建设部门牵头，省质监等部门按职责分工负责）

? 鼓励电梯制造单位加大自主创新力度，制定并采用高于***标准的企业标准，积极开展电梯品牌创建和质量提升活动。（省质监部门负责）

? 电梯安装、改造、修理单位要严格按照安全技术规范要求和制造单位提供的施工工艺施工，强化施工过程质量控制，落实施工现场安全防护措施，杜绝“非正确指挥、非正确操作、违反劳动纪律”等违规现象。（省住房城乡建设、质监、安全监管等部门按职责分工负责）

2

--强化使用与维护***管理

电梯使用单位按照“一梯一档”的要求，建立电梯安全技术档案，做好日常检查、维保监督、应急处置，保持电梯紧急报警装置24小时有效应答。电梯使用单位发生变更时，原使用单位和现使用单位应对电梯质量安全状况进行确认，完善交接手续。积极推广“全生命周期安全大化和成本优化”理念，推行“电梯设备 维保服务”一体化采购模式，探索***化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护***模式转变，依法推进按需维保，推广“全包维保”“物联网 维保”等新模式。加强维保质量监督抽查，整体提升维保质量。（省质监部门负责）

3

--强化隐患治理与更新改造

各市***要建立电梯隐患治理“一单四制”管理制度

? 对没有物业管理、维护***和维修资金的“三无电梯”以及存在重大事故隐患的电梯，建立隐患清单，对隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，逐一明确隐患治理责任单位、交办单位、协调督办单位和完成时限；

? 对治理进展情况进行定期调度和记录，逐一建立管理台账；

? 对隐患整改完毕，经核查或验收合格的，予以销号；

? 对逾期未完成治理任务的予以通报，乘客电梯品牌，并实施挂牌督办，确保隐患得到有效治理。

要推进电梯风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等六项机制建设，制定老旧住宅电梯更新改造大修有关政策，扎实开展老旧住宅电梯安全风险评估，畅通住房维修资金提取渠道，明确维修资金缺失情况下资金筹措机制，推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。