建设用地的用地特点
(1)建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。
(2)可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。
(3)土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。
(4)区域选择性强，在地域上选择性很强。
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建立城乡统一的建设用地市场
土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，居住建设用地承包，是城乡二元壁垒的突出体现。尽管建立城乡统一的建设用地市场在党的十八届三中全会中就有所提及，居住建设用地转让，并不是一个新提法，但这次《意见》提出，居住建设用地招商，到2022年，城乡统一的建设用地市场要基本建成；到2035年，城乡统一建设用地市场要形成，给出了明确的时间表，对这一重大改革举措的落地落实至关重要。
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健全人才保障机制
各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行***分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。
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