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沈机是由4家国有企业资产重组后成立的集团，为国有控股企业，共有15家子公司，包括“沈机股份”“昆机股份”两家上市公司（后者因严重亏损已退市）。企业的重大经营决策和资产处理，要履行层层报批手续，企业仅拥有20万元以下资产处置权，3000万元以上要报省级国资委，经营决策效率低，难以应对瞬息万变的市场。此外，沈机的历史包袱还没卸完，背负7个壳企业、4个大集体企业和4个辅线企业，负担1.4万名离退休员工的小额工资、***等费用，每年增加支出5000多万元。
针对沈机遇到的困难，2016年5月底，沈阳市***专门发文，支持沈机实施I5战略，这份文件含金量极高，不仅通过******投入、帮助解决历史负担等方式给企业真金白银的支持，更重要的是将沈阳市国资委行使的沈机及其控股、参股公司的资产处置、对外***、***、产权划转、评估审核等出资人职责，***给沈机。
在市场几乎找不到突围方向的情形下，沈阳机床***的希望只有***了，希望得到***支持，通过实施债转股政策，将企业过高的***以及由此产生的财务成本降下来。***为其度过难关可谓已竭尽全力，从2012年至2014年，沈阳机床一直靠***补助勉力维持不亏损，从2015年起，财务持续恶化，到2016年2017年几乎不可收拾，***一方面发动8大部委为其撑腰，并以***出资方式为其脱窘，同时供应商慑于***威力，进行了***豁免，才让它***终逃脱退市厄运。
就在争取避免退市的关口，堪称沈机教父的关锡友等高层辞职，既有对自己这些年经营无力的自责，可能更有对沈机未来的担忧。对于这样一个包袱沉重、机构臃肿、体制色彩仍浓烈，更关键的是，赖以为继的新技术却迟迟不能为其带来盈利期望的企业，它的未来在哪里呢？
1月14日，沈阳机床公告显示，2019年1月12日，沈阳市**与中国通用技术(集团)控股有限责任公司(简称“中国通用技术集团”)签订《关于战略重组沈阳机床(集团)有限责任公司框架协议》。
据悉，双方将在***八部委及辽宁省***的支持下，共同推进沈阳机床集团综合改革，聚焦***制造业，拟实施***重组和业务重组，打造具有***竞争力的世界***机床企业。
国资委研究中心副研究员周丽莎表示，根据***经济工作会议精神，2019年，以国有资本***、运营公司(简称“两类公司”)为主要平台的“管资本”将成为主旋律，预计国资***运作是未来很长一段时间国企改革的重要推手。
国有资本***公司的作用就是，在关系***安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，通过开展***融资、产业培育和***等，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级。
也就是说，通过******对产业进行整合和集聚，正是国有资本***公司的运作手法之一。未来，这种央企和地方国企重组模式还可能在其他***公司和其他产业***。
可见，***仍未放弃。但企业自身呢？一年半后，它又将迎来一个退市风险警示，到那时它还能趟过去吗？
除了外部市场环境不利影响，沈阳机床还持续面临资金紧张、生产投入严重不足的局面，大量机床订单延期交付。与此同时，因交货延迟，代理商及潜在直接客户的新合同签订意愿严重不足，营业收入规模受到严重影响，下滑幅度较大。
沈机集团早在2017年作出的资产注入承诺尚未履行。2017年6月3日，沈机集团公开承诺，将整合旗下i5相关资产并在2018年末之前注入沈阳机床。然而，到了2019年，资产注入事项没有明显进展，1月深交所就该承诺未予履行向沈阳机床下发关注函。