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为了更大规模地降低企业税费负担，***层面近期频频释放大规模减税降费信号。

近期经济合作与发展***（OECD）在法国巴黎举行的税收征管论坛（FTA）指导***会会议上，中国***税务总局局长王军表示，纵观中国近年来特别是今年以来的税制改革，所体现的一个鲜明导向就是减税。目前，中国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措，包括推进***等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除等，以更好***进中国经济高质量发展，更好地为世界经济发展助力。

***强调实质性减税

今年全年预期减税1.3万亿元，在国税总局透露的“更大规模”要求的基础上，明年也将是万亿级。其中，减税主力军依然将是***减税。***已经明确朝着***税率三档简并至两档的方向，进一步降低***税率。

（国内）***是中国***大税种，今年前10个月收入高达5.3万亿元，占同期税收总收入比重约37%。目前***税率有6%、10%和16%三档，降低一个点一般带来千亿级减收。

***发展研究中心研究员倪红日告诉***财经记者，在复杂的国际国内环境下，目前企业转型压力较大。***本身税制规范，在金税三期工程和国税局地税局合并之后，税收征管能力和效率明显提高，企业***名义税率和实际税负逐步接近，如果不降低税率，客观上会提高企业税负。而征管强化实际上也给降低名义税率提供了空间。

多位财税***告诉***财经记者，***税率三档并两档下，降低税率非常复杂，不仅要考虑财政可承受能力，还要兼顾税率变动对众多行业企业的影响，因此衍生出来的方案至少有几十种。16%的基本税率有可能下调一到两个百分点，而且不同税率适合的行业也将调整。

降低***税负并非只有降低税率一项选择，***留抵退税制度的建立也将成为焦点。

***留抵税款超过1万亿元，今年我国对装备制造等***制造业、研发等现代服务业、符合条件的企业和电网企业的进项留抵税额，予以一次性退还。税务总局数据显示，截至2018年9月底，已实际退税1148.5亿元，有效缓解了企业资金压力，减轻企业负担。

普惠性税收免除

普惠性税收免除的对象锁定在小微企业和科技型初创企业，这些企业数量庞大，是中国就业巨大的容纳器，事关中国经济活力与繁荣。

目前针对小微企业和科技型初创企业的普惠性税收免除主要集中在***和企业所得税。

比如，现行政策对小微企业月销售额2万元至3万元的***小规模***人免征***。对年应***所得额低于100万元的小微企业，实际按10%税率征收企业所得税。

今年财税部门出台政策，对公司制创业***企业采取******方式直接***于种子期、初创科技型企业满2年的，可按照***额的70%在***持有满2年的当年抵扣该公司制创业***企业的应***所得额。

中国***大学财税法研究中心主任施正文认为，此次明确对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除，意味着小微企业***免税标准将进一步提高。而小微企业未来将免交企业所得税。

施正文告诉***财经记者，今年底出台大规模减税政策可能性并不大，可能会继续出台一些小规模减税政策。

随着个人所得税专项附加扣除政策逐步清晰，明年个税减税规模将更大。税务总局数据显示，个税改革实施首月（10月份），***个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的***人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。

除了减税之外，明年降费政策还集中在***费率下调。***此前明确提出要抓紧研究提出降低***费率方案，与税务***征收***的体制改革同步实施。