1998年7月，申请住房公益补贴，发出了《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》，明确指出停止住房实物分配、逐步实行住房分配***化。什么是住房分配***化？目前有很多种解释。有人认为，办理公益补贴，住房分配***化就是住房分配工资化、市场化。即改变住房实物分配制度为发放***形态的住房补贴，也就是将过去单位以实物方式给职工分配住房，转换为在按劳分配的前提下把住房分配列入职工工资。也有人认为，住房分配***化就是以住房补贴的形式将住房含量全部打入工资之内。
购房补贴指在城区购买首商品住房或第二套改善型普通商品住房（不含二手房），购买者不论户籍是市内还是市外、城镇还是农村，沈阳公益补贴，购房者在贴息的楼盘即可获得全额补贴补助，每套补助只补总房价的35%。
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住房实物分配向***化分配转换的实质性意义在于：进一步明确了职工对劳动力价值中住房含量的一种个人所有权。原用于住房建设的资金是***或单位的资金，用它建造的房屋在名义上属于***或单位所有。将建设资金转化为住房***化“补贴”以后，公益补贴有什么政策，如果***或单位不再对其拥有所有权而职工拥有所有权，那么就意味着住房分配***化不仅仅是资金使用形式上的转换，而是资金所有权的重新分配，是对住房补贴属于职工劳动力价值中应有住房含量的一种政策确认。
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