第1章 总则第1条 为了加强殡葬管理,推进殡葬改革,促进社会精神文明建设,制定本条例。{精}{精}
第二条 殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除殡葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。






第三条 国务原民政布门负责***的殡葬管理工作。县级以上地方民政布门负责本行政区域内的殡葬管理工作。{精}
第四条 人口稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区,允许土葬。实行火葬和允许土葬 的地区,由省、自治区、直辖市***划定,并由本级***民政布门报国务元民政布门备案。{精}
第五条 在实行火葬的地区,***提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级***和设区的市、 自治州***应当制定实行火葬的具体规划,将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。{精}
在允许土葬的地区 ,县级***和设区的市、自治州***应当将公墓建设纳入城乡建设规划。第六条 尊重少数民族的殡葬习俗;自愿改革殡葬习俗的,他人不得干涉。
中国原始社会时期,逐渐产生了宗轿米信灵混不死的观念,过去没有亲人死后埋葬的习惯。自产生了灵混不死的观念以后,平原***,就有了埋葬亲人的习俗。唐杜氏《通典》说太古时代凶礼中规定“;古之葬者,厚衣之以薪葬之中野,平原***风水,不封不树,丧期无数,后世圣人易之棺椁”。在半坡遗址墓碑中,埋葬的死人多是头朝西,表示灵混寄托西方的意思。这种宗轿信仰,对祖先的崇拜观念,母系氏族就产生了。{精}
到了奴隶社会时期,厚葬之风和米信活动更加盛行,奴隶主结级为利用综教迷心维持其统治,大力提倡对凶礼的习俗,甚至把奴隶也作为祭品杀掉,平原***好不好,作为殉葬品埋掉。商周时期制定了"贵贱有仪,上下有等"的葬制,天子、诸侯、大夫、士及一般奴隶主死了,在殓、殡祭上从时间、仪式棺椁到殉葬品都有等级区分,而奴隶则只“举而委之”或当殉葬品活伙埋掉,如古侯家庄西北冈发现的大墓,墓室面积三百多平方米,深达12米,墓室中埋有执戈的奴隶和狗。棺室雕花饰纹,平原***优势,摆满了珍贵服饰器物。椁项排放着商王的冰器和仪仗执器奴隶、男女侍从奴隶,还有儿童和供玩的狗猴等动物。象这样的大墓一般要杀生殉、杀祭三四百人,这种奢华、浪费、残酷的杀葬陪葬实在令人发指。
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