认定竣工时间的***解释
关于竣工时间的认定，***解释做出了规定：
1、经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期;
3、未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移工程占有之日为竣工日期。
前面说的承包人的原因导致的工期延误，而施工中往往由于发包人原因导致工期延误，由此产生工期顺延及索赔事项。要主张工期顺延及索赔，承包人需举证，即需要在施工过程中留存相应的资料、文件，这对施工管理是否规范、是否有完善的制度是一个考验。
工程***中的农民工***
建设工程施工中存在大量的农民工，近年来，***对维护农民工利益颁布了很多政策，***解释也对涉及农民工利益问题作出了回应。需要注意：
1、实际施工人可以起诉发包人。建筑市场转包、分包现象很多，实际施工人与发包人没有直接的合同关系，而签订合同的承包人往往收取了一定的管理费后，不去进行结算或者不积极主张权利，实际施工人无法从发包人处取得工程的款项，也就连锁影响到农名工的工资报酬无法及时足额取得，所以，规定可以直接向发包人主张权利，有利于维护农民工利益。但发包人只在欠付工程的款项范围内对实际施工人承担责任。
2、***中，实际施工人可以直接起诉转包人、分包人;在直接起诉发包人时，***为了查清案件事实，可以根据具体情况，追加转包人、分包人为共同被告或第三人参加***。
直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。特殊性体现在两方面：一，工程本身的性质不适宜进行发包，如某些保密工程或有特殊***要求的房屋建筑工程等;二，从建筑工程的***主体上看，对私人***建设的工程，采取何种方式发包，***一般没有必要加以限制，***人可以自行选择发包方式。
