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跨年度形成的文件

单位的某些具体职能活动，如召开会议、处理案件等等，可能会跨年度形成文件，这样的文件往往统一在办结年度归档，分类时也都归人办结年度。这样，将来在档案管理和提供利用时，可在工作结束年的档案中找到该职能活动形成的全部档案，方便档案人员的管理和利用者的查找。比如，跨2010年、2011年两个年度的会议，其形成的文件材料统一在闭幕年，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；跨2010年、2011年两个年度处理的案件，其形成的文件材料统一在结案年，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；当来文与复文作为一件归档时，下级单位2012年12月写的请示，上级单位2013年1月批复，则该请示应连同办理过程中形成的其他文件一起归人2013年。对于年度跨度过大的职能活动，要同时考虑***文件归档制度和此项工作每年的文件形成量，酌情予以适当放宽处理。比如***文件归档制度要求必须逐年归档，那么将这些文件分散到各年度内归档也是可以的，但在分类、排列等环节上应掌握同一尺度，以方便查找利用。此外，如果这项工作每年的文件形成量较大，档案整理方案，不及时归档就有可能会影响到这些文件的齐全完整，并增加平时管理的难度，同样可以将这些文件分散到各个年度内归档。

需要特别说明的是，在信息化环境下，为了做到随办随归、方便电子文件管理，在实践中应尽可能通过调整组件、排列方式等手段，天津档案整理，尽量使归档年度与形成年度保持一致，以减少在电子文件上附加与文件本身无关且容易产生混淆的信息，以简化整理、方便管理。

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文件有多个时间特征

一份文件往往有多个时间特征，档案整理软件，包括成文日期、签发日期、批准日期、会议通过日期、公布日期、发文和收文日期等等。分年度，也就是确定归档年度时，一般来说应以文件签发日期（即落款日期）为准，据以判定文件所属年度。对于计划、总结、预算、统计报表、表彰***以及***性文件等内容涉及不同年度的文件，《规则》统一规定为按文件签发日期（即落款日期）判定文件归档年度，以进一步简化分类中的概念和操作。例如，20m年形成的《20H年工作计划》，应归人20]．0年度；20H年形成的《2010年***工作总结》，应归人20H年；2012年制定发布、2013年生效的******，应归人2012年。

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整理原则

I、归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系

文件伴随着***、团体和社会***的职能活动产生，有其自身的形成规律和特点。2012年印发的《******公文处理工作条例》和《******公文格式》对公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文处理等作了明确规定和详细要求，为各个***公文办理提供了统一的规范和标准。这些规范和标准，连同长期以来各***在文件处理过程中形成的习惯做法，以及办公自动化条件下电子文件形成的特殊要求，构成了文件形成的一般规律。遵循文件的形成规律对归档文件进行整理，实际上是将整理作为文件形成的自然延续过程，能够限度减少个人对文件材料的人工干预，提升文件整理质量。《规则》组件中件的构成、件内文件排序等内容就充分体现了这一原则。比如***在收文时，档案整理管理，一般会在签收、登记后，粘贴收文处理单，然后再对收文进行办理。在这种情况下，收文处理单与收文就组成了一“件”，在收文处理单和收文的排序上，自然是收文处理单在前，收文在后。***在发文时，通常需要先拟稿、填写发文稿纸，再按照文件办理程序对拟稿进行修改，形成定稿，***后依据定稿进行印制、核发正本，完成发文过程。在这种情况下，定稿、发文稿纸、正本组成一件，排列顺序自然就是正本在前，发文稿纸和定稿在后。

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