广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。在施工过程中，不断积累经验，进行技术革新，在保证井道结构安全和电梯系统安全可靠，符合***有关规范的前提下，努力100为用户优化设计方案、降低***成本，深受社会各界用户和业内人士的信赖和好评。在服务上，我们秉承“施工一个工程、树立一个形象，打造一个品牌”的宗旨。在生产、施工过程中执行严格的管理制度、遵守生产流程及施工工艺，同时拥有完善的***服务体系。
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广州旧楼加装电梯有多难
A协调难
筹备加装电梯 获得同意是***难的首步
郭叔，今年66岁。***近，邻居见到他总会问：“几时交钱装电梯？”而加装电梯，并不是有钱就行。
越秀区东川路青龙里社区5号，上世纪90年代末建成的9层房改房。随着居民老龄化趋势明显，43户中有50岁以上老人的已经达到30户，加装电梯迫在眉睫。2016年下半年，海珠区旧住宅加装电梯，郭叔主动与7楼业主商量加装电梯事宜，白领小曾加入，三人成为加装电梯筹备小组成员，开始为加装电梯一事奔波。
该栋大楼有部分为当年单位为员工购置的职工宿舍，曾经的同事关系比较和谐。然而，加装电梯工作远没有郭叔想象的简单：有部分业主爽快同意之后，旧住宅加装电梯哪家好，资料却总是找不到人，有的不愿意提供产权证明，有的则人在国外。过去两年，郭叔没少跑腿，他曾坐车去到番禺区游说业主同意，***远还去过中山市。仅仅是前期动员收集房产资料，就花去将近一年时间，终于动员了28户居民同意，在今年初终于达到“两个三分之二”的要求。
与郭叔相比，同是单位房改房的天河区邮电小区31号楼1梯住户林锡钦就没有那么顺利。该楼加装电梯的申请今年春节前已经进入施工公示，“我们以为有了‘开工证’就算搞定了，施工队连材料都运来了”，但一楼住户以遮光为理由，对施工公示的行政复议。工程就此耽搁。
B调解难
第三方介入 ***怕居民“什么也不说”
高低层住户永远是对矛盾，“让住户自发去协调，确确实实存在很大难度，建议由第三方介入从中协调居民***。这个第三方该是谁？与居民关系***紧密的街道和社区工作人员“冲在调解的***前面”。
为了顺利推进加装电梯工作，天河体育西社区居委成立加装电梯基层调解会，居委会的主任和副主任均在其中。小区电梯加装是‘一梯一挡’制度，每一单加装电梯的案例都是我们三个人一起上，解决完一单才能接着干另外一单。天河南街共有老旧小区55个，据摸查数据，可加装电梯的旧楼约360栋。截至目前，共40栋已加装电梯并交付使用，16栋正在施工，21栋加装电梯项目已拿到《建设工程规划许可证》。体育西社区是上述案例中较为理想的小区。目前正常使用的电梯已有13部，还有6部正在安装，19部已经办理了手续正在等待安装。”
“***难的不是跟居民谈赔偿，赔偿已经是一个很明确的诉求方向，但很多居民是没有明确的诉求方向，或者是说他不透露。”协商过程中***困难的情况，就是居民什么也不说，就只咬定说“不同意安装”。为什么街道办、社区居委的基层人员要“冲在前面”？因为他们是对社区居民的情况***了解的人，“有些业主要求一些心理上的东西，如果对业主不是很熟悉，根本就无从了解。”
C跑部门难
房管所证明难开 居民感叹已“筋疲力尽”
郭叔以为加装电梯***困难的“两个三分之二”居民协调完成后，接下来的事情会好办了，但就在电梯筹备小组着手挑选电梯公司并递交申办材料的时候，他们发现还需要回迁房户的证明文件。一楼和九楼居住的是回迁户和公租房住户，每层8户，九楼住户中有3户同意，但是光有同意不成，还得房管所出具3户公租房的证明文件。
“目前还差这3户的文件，才达到三分之二，真是精疲力尽了。”小曾无奈，加装电梯到底要跑多少部门？按照正常加装电梯申办流程，居民要跑的部门包括区规划部门、街道办和消防部门、质监部门等，郭叔的加装电梯小组则要多跑一个房管所，为的是请房管所出具3户公租房的证明文件。
3月21日，小曾带上资料到越秀区第四房管所，对方口头同意并支持加装电梯，但需要小曾提供电梯公司合同、费用分摊明细及其他住户同意加装电梯确认书，“房管所要为公租房住户申请经费，还要继续等流程。”小曾叹气，房管部门是否能为公租房住户出钱是次要的，“只求房管所帮忙出份同意加装电梯的文件，让程序走下去”。郭叔每每看到别人小区的老人坐上电梯，总会感慨：“几时才轮自己？”
华贵路140号的“楼长”潘叔用上了新电梯，感慨加装电梯过程“不堪回首”，曾因大楼前一棵老树迁移，跟园林部门反复磨了半年，因“改梁建柱”跟房管部门交涉，还因为大楼靠近地铁红线范围，旧住宅加装电梯流程，要去地铁公司报批……“跑腿两年多，***多的时候一天跑5个部门。”这样的“跑部门”长征，70岁的潘叔持续了近三年。
“居民因为跑来跑去而不满意，这么一个好事却办得怨声载道。”广州市***彭志秋表示，对居民来说，加装电梯***难的就是审批报建太复杂、需要跑的部门太多，参加过加装电梯实地调研的***共同建议，市一级成立由分管副市长牵头、有关职能部门参加的加装电梯工作***小组，对外设置一站式服务平台，整合相关审批部门，减少审批流程，提高审批效率，“加装电梯是好事，关键是要把好事办好。”
广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。在施工过程中，不断积累经验，进行技术革新，在保证井道结构安全和电梯系统安全可靠，符合***有关规范的前提下，努力100为用户优化设计方案、降低***成本，深受社会各界用户和业内人士的信赖和好评。在服务上，我们秉承“施工一个工程、树立一个形象，打造一个品牌”的宗旨。在生产、施工过程中执行严格的管理制度、遵守生产流程及施工工艺，同时拥有完善的***服务体系。
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广州日报讯 （全媒体记者汤南 通讯员胡志慧） 旧楼加装电梯是一项民生工程，***层面陆续出台扶持政策，然而实际操作起来依旧困难重重。日前，广东省住房和城乡建设厅厅长张少康带队上线广东“民声***”时表示，希望在技术层面、立法和规章层面进行进一步完善。本周五将在深圳召开专门会议，总结旧楼加装电梯经验及问题。
张少康表示，2018年，广东将继续深化住房保障制度改革，多措并举，建立多渠道住房保障体系，探索实施以公租房、共有产权住房等为主，租售补有机结合的住房保障政策，优先保障环卫、公交等行业住房困难群体，继续扩大保障范围，把更多符合条件的新就业无房职工、异地务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围。
日前，广州南沙新区启动共有产权住房的试点工作，引发广泛关注。张少康表示，目前深圳、珠海等地也在探索，下一步还将加大力度。对于共有产权住房将惠及哪些人群，张少康称，“各地可根据自身实际情况来确定***解决哪些人群的住房问题，不能一概而论”。
“广州市非常重视旧楼加装电梯的工作，各方面制度设计比较好，推进的进度和取得的效果也比较明显。”张少康说，“广州市有4万多户需要旧楼加装电梯，通过这两三年努力，到目前为止旧楼加装电梯已经达到了3000多户，将近10%了”。
对于“2/3住户同意”标准是否有微调的空间，张少康表示，广州市各个区也在做一些探索。下一步，从省的层面，希望能在立法和规章方面进行完善，同时再改进技术措施，“还要充分发挥基层***的作用，尽量把矛盾化解”。他透露，本周五将在深圳召开会议，***研究旧楼加装电梯问题，总结共性的问题和难点，为下一步工作做铺垫。
针对老人递交材料不方便的问题，广州市相关部门负责人表示，广州正加大统筹旧楼加装电梯的力度，荔湾区和天河区已经成立了电梯办，采用了一站式服务的方式来推进落实，取得较好效果。广州将结合放管服审批制度改革，继续将审批***下放到基层，“各区正在统筹，希望推出一站式服务来收取资料，越秀区正在进行这方面的尝试，已经进行了基层社区工作人员的培训，效果比较好。”该负责人说。
针对叶先生提出的问题，张少康建议，广州市要在流程上和先后顺序上更加结合实际、更加科学，优化流程。
广东嘉键主要产品有：钢结构井道观光电梯，混凝土结构井道电梯，旧楼加装电梯，别墅电梯等加装电梯一条龙服务（现场勘测，提供方案和报价，签订合同，设计和规划报建，井道施工，电梯安装，规划验收，电梯特种设备验收，交付业主使用，协助申请***补贴）
广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。公司主要产品有： 钢结构井道观光电梯、混凝土结构井道电梯、旧楼加装电梯、别墅电梯等加装电梯一条龙服务（现场勘测、提供方案和报价、签订合同、设计和规划报建、井道施工、电梯安装、规划验收、电梯特种设备验收、交付业主使用、协助申请***补贴)
从2017年开始，广州市各区掀起旧楼加装电梯浪潮，在***补贴的刺激下，越来越多旧楼开始酝酿电梯加装。然而，有部分旧楼的高低层矛盾却依然难以调和。近日，家住海珠区江南中街贵德东的市民李阿姨就向本报反映，她所居住的旧楼要加装电梯，但由于补偿未能达成共识，电梯工程一度停滞。记者观察发现，目前旧楼电梯加装电梯争议的焦点主要集中在补偿方面。高层是否应该补偿给低层？该补多少？
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面对时下越来越热的旧楼加装电梯，一直持续关注此问题的媒体评论员彭晓芸提出自己的“冷思考”。她表示，旧楼加装电梯不能简单遵循“双三分之二”原则。
《广州市既有住宅增设电梯办法》中提到，旧楼加装电梯需要“双三分之二”业主同意；此外，批前公示期间，旧住宅加装电梯服务，业主提出增设电梯直接影响通风、采光或者通行的，应当要求申请人取得受影响业主的书面同意意见或者修改建筑设计方案才可进行加装。
但彭晓芸认为，除了通风、采光等直观影响之外，旧楼加装电梯有可能导致低层住户房价贬值的因素也应该考虑在内。她表示，业主们购买房屋时，产权确认之时，没有电梯是一个既定事实，无论成交价还是居住预期，都没有包括电梯对不同楼层的不同价值，因此，加装电梯相当于变更游戏规则，电梯作为一个重大变量，引起住户强烈的反应完全正常。
因此，她认为，在电梯加装时，需要对大楼不同住户的相邻权进行认定和处置。“在日本、德国等发达***，相邻关系的相关***条款已经较为完善。”她说，譬如德国有“特别牺牲补偿金制度”，该制度认为相邻关系中不动产所有权受限制的一方付出私法上的“强制牺牲”，为了补偿这种为“优势利益”（诸如加装电梯可能被认定为是“优势利益”）作出妥协的“牺牲”，***上要求相邻关系中一方当事人向另一方当事人***补偿金。再如日本的“日照妨害”制度，“日照妨害”指由于土地利用的先后关系、后加建筑可能对既有物产及其所有者造成日照权（采光权）的侵害，日本的***主张对“日照妨害”进行程度的评估，并形成事前救济和事后救济两种相关处理方式，具体包括请求除去侵害、请求禁止侵害以及请求损害赔偿三种。
回到广州的旧楼电梯加装，彭晓芸觉得，补偿标准并不应该由***来制定，毕竟每栋楼的实际情况不一样，很难有一个统一的补偿标准，“有的旧楼电梯加装后，低层基本是废掉；但有的旧楼低层也许影响并不大。”她认为，每栋大楼的居民应该根据实际情况自行协商，在所有住户达成统一意见后才宜动工。
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