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专门年度归档文件的分类方法

如果立档单位一部分工作是按照专门年度进行的，如学校的教学年度等，采用年度分类法时。对这部分工作中形成的文件，人事档案整理方案，就应按照专门年度进行分类。例如，学校以学年为单位进行工作，形成的文件应按教学年度分类，其他文件仍按一般年度分类。综合管理时可将这两种年度的文件有规律地***起来，依次划分年度类别，如2010年与2010一2011学年归人同一类。

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跨年度形成的文件

单位的某些具体职能活动，如召开会议、处理案件等等，可能会跨年度形成文件，这样的文件往往统一在办结年度归档，分类时也都归人办结年度。这样，将来在档案管理和提供利用时，可在工作结束年的档案中找到该职能活动形成的全部档案，方便档案人员的管理和利用者的查找。比如，跨2010年、2011年两个年度的会议，其形成的文件材料统一在闭幕年，山东档案整理，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；跨2010年、2011年两个年度处理的案件，其形成的文件材料统一在结案年，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；当来文与复文作为一件归档时，下级单位2012年12月写的请示，上级单位2013年1月批复，则该请示应连同办理过程中形成的其他文件一起归人2013年。对于年度跨度过大的职能活动，要同时考虑***文件归档制度和此项工作每年的文件形成量，酌情予以适当放宽处理。比如***文件归档制度要求必须逐年归档，那么将这些文件分散到各年度内归档也是可以的，但在分类、排列等环节上应掌握同一尺度，以方便查找利用。此外，如果这项工作每年的文件形成量较大，不及时归档就有可能会影响到这些文件的齐全完整，文书档案整理，并增加平时管理的难度，同样可以将这些文件分散到各个年度内归档。

需要特别说明的是，在信息化环境下，为了做到随办随归、方便电子文件管理，在实践中应尽可能通过调整组件、排列方式等手段，尽量使归档年度与形成年度保持一致，以减少在电子文件上附加与文件本身无关且容易产生混淆的信息，以简化整理、方便管理。

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双套制环境下归档文件整理模式

所谓双套制，是指文件归档后纸质文件和电子文件共存的归档制度，亦称为双套归档。双套制的实现，可以是将具有重要作用和长远查考价值的电子文件转化为纸质文件，也可以是对利用率高的纸质文件进行数字化。双套归档可使同一份文件的电子版本和纸质版本共同处于存储和可利用状态。***办公、国务办公《电子文件管理暂行办法》（厅字〔2009〕39号）第十六条规定，“具有久保存价值或者其他重要价值的电子文件，人事档案整理管理，应当转换为纸质文件或者缩微胶卷同时归档”，体现了重要文件“双套制”整理的思想。

在***档案实际工作中，应以文档一体化管理为基础，充分发挥信息化管理优势，简化纸质归档文件整理方法，共享纸质归档文件和归档文件数字化副本、电子文件管理信息，采取切实可行的办法保障纸质归档文件和归档文件数字化副本、电子文件的联系，降低***档案双套制整理成本，档案整理效率。

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