准备阶段：要搞好“三落实”。一是***落实：测试单位应成立专门机构，水平衡原理，负责测试的***，全方面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，水平衡测试报告，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
应建立两个层面的财政投入制度。一是设立节水财政投入制度。财政设立节水资金，用于节水基础管理、节水宣传、节水奖励、节水科研、节水技术改造、节水技术产品推广、水平衡测试、非常规水资源(再生水、雨水、海水等)利用设施建设，公共节水设施改造与建设(不含城市供水管网改造)等。需提供财政处用于上述工作的年度预算和批复文件。二是建立完善的政策及市场机.制，水平衡，引导和鼓励社会资本参与城市节水技术改造、设施改造及节水宣传。
城市节水管理信息技术应用：目前，信息技术已广泛应用于现代城市的各个领域，信息技术是节水管理工作实现自动、高有效、规范和准确的重要依托，水平衡测试，信息技术应用代表未来管理技术的发展方向。考虑到各个城市经济发展状况，城市节水管理信息技术应用评价应满足以下要求:建立城市节水数字化管理平台，能够满足计划用水管理、节水“三同时”用水大户监控、节水统计分析等基本管理功能。
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