从补贴力度看，地方补贴将逐渐退出，将偏向基础设施建设补贴，且购置端补贴将集中用于支持充电（加氢）等基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。将出台电价优惠、停车优惠以及基础设施等使用端优惠相关郑策。新出台的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年》明确，将深化“三纵三横”研发布局：以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。
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他说，现在全世界（除中国外）只有40多家汽车整车制造商，但在中国，仅客车制造商就达130个左右，而且其中三分之二都在开发新能源汽车，致使新能源汽车的研发力量过于分散。此外，各地出台的补贴相关郑策有为当地企业量身定做的意味，上海纯电动客车，车企的新能源汽车产品一般很难进入异地市场。“我们希望有相对公平的竞争环境。”刘国强认为，应将目前在25个城市以外地区实行的补贴相关郑策加以推广，新能源纯电动客车，即由***财政直接补贴企业，并按实际节能效果补贴，以减少地方保护。
纯电动汽车在电动汽车中发展时间长。自19世纪90年代美国人制造出世界上辆纯电动汽车以来，纯电动客车价格，20世纪初次达到生产高峰，纯电动城市客车，占领了40%的汽车市场。后来由于电子启动器的发明以及纯电动汽车动力性差的原因，在30年代中期结束了早期的纯电动汽车生产而进入燃油汽车的时期；1974年-1975年和1979年-1982年欧美两次能源危机推动纯电动汽车的研制重新进入高峰。这一阶段汽车电力电子学尚未建立，既没有完善的科学理论做指导，更缺乏高科技含量的汽车电力电子装置可供采用。特别是，当时仅有铅酸蓄电池可供使用，而铅酸蓄电池体积大、质量重，能量密度小、功率密度低，充电时间长，每次充足电后续驶里程较短，再加上电力传动系统的制造成本过高等因素困扰，1997年以后绝大多数公司对纯电动汽车的研发基本处于停滞状态。
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