人防管理机构体制的建设要平战兼容。单一的战备机构和体制已不适应新时期的要求。必须是既能管理和指挥战时人民防空，又能管理和指挥平时城市防灾（灾，指与空xi***造成城市大面积复合灾害相类似的灾，如：灾害、洪涝灾害等）。把战时防空，平时防灾的任务溶于一身，拓宽工作领域，装配式搪瓷钢板油箱..，成为城市综合性防灾害应急指挥管理部门，从体制建设上实现平战结合。
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其他配套工程是指地下***、各类仓库、生产车间、疏散机动干道、连接通道、区域性电站、供水站、核化监测站、音响警报站等。人防工程按平时用途分为地下宾馆(***所)，地下商场(商店)，地下餐厅(饭店、饮食店、酒吧、咖啡厅)，地下文艺活动场所(包括舞厅、电影院、展览室、录相放映厅、卡拉oK厅、射击场、游乐场、台球室、游泳池等)，地下教室、办公室、会堂(会议室)、试验(实验)室，地下***(***室、急救站、站)，地下生产车间、仓库、电站、水库，地下过街道、地下停车场、地下车库等。
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