人防管理机构体制的建设要平战兼容。单一的战备机构和体制已不适应新时期的要求。必须是既能管理和指挥战时人民防空，又能管理和指挥平时城市防灾（灾，指与空xi***造成城市大面积复合灾害相类似的灾，如：灾害、洪涝灾害等）。把战时防空，平时防灾的任务溶于一身，拓宽工作领域，成为城市综合性防灾害应急指挥管理部门，从体制建设上实现平战结合。
我国人民防空建设在人防工程建设上，淄博人防设备，投入了大量的人力、物力、财力。建设了相当数量的人防工程，为建设完善、配套的人民防空防护体系打下了基础。但与发达***相比还有较大差距。为了增强实力，全mian提高打赢未来高技术条件下局部的能力，人防设备.，必须进一步加大人民防空建设力度，尽快缩小同发达***的差距。由于人防工程建设涉及面广，工作复杂，建设周期长，光靠临战突击是来不及的，因此，必须抓紧和平时期，有计划、有步骤地进行建设，为完***防工程的建设目标不断努力。
人防工程是一种有防护要求的特殊地下建筑，人防设备厂，其常用的分类方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、***、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。为了合理反映工程造价，预算定额和工程预算通常以工程构筑方式进行分类。
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