人防管理机构体制的建设要平战兼容。单一的战备机构和体制已不适应新时期的要求。必须是既能管理和指挥战时人民防空，又能管理和指挥平时城市防灾（灾，指与空xi***造成城市大面积复合灾害相类似的灾，如：灾害、洪涝灾害等）。把战时防空，平时防灾的任务溶于一身，拓宽工作领域，成为城市综合性防灾害应急指挥管理部门，从体制建设上实现平战结合。
人民防空工程具有防护核wuqi地面冲击波的性能，这是由于：
(1)人民防空工程是按拟定的防护等级要求设计工程防护结构 ， 具有一定的抵抗地面冲击波和土中压缩波动荷载的能力。
(2)为防止冲击波从口部进入工程内部，人民防空工程在出入口通道适当位置设置了相应抗力的防护门和防护密闭门，装配式搪瓷钢板油箱尺寸，起到了削弱和衰减冲击波的作用，保护内部人员和设备、物资的安全。
(3)为防止冲击波沿通风口(排烟道)进入工程内部，在通风孔道上设置了阻挡与扩散相结合的通风消波系统(一般为防爆波活门和扩散室结合)，使冲击波经过消波系统衰减到对***和设备、物资无伤害的允许余压值。
(4)其它各种管孔，也应采取相应的防护措施，如引入工程内部的地下动力、通信电缆、排水管沟等留设防爆井，加设防护盖板、滤毒消波等措施，在进风、供水管道上增设防爆阀门等，以阻止冲击波进入室内。严格控制在防护结构的外墙上随意打洞，装配式搪瓷钢板油箱 .，必须打洞的则采取有效防护措施。
要利用一切宣传工具和手段，加强对人防建设平战结合成果和意义的宣传，威海装配式搪瓷钢板油箱，引起全社会的重视与支持。概括起来讲，就是人防建设要从总体上做到平战结合。人防各项建设都要着眼于战时，着手于平时；人防的各项建设都要结合平时用途来建，结合平时需要来用，结合平时使用来管。把人防的战备效益寓于平时的社会效益和经济效益之中，以求得人防的各项建设打起仗来有用，不打仗也有用，任何时候它都不是一个包袱，而是一项财富，成为"保卫四化、服务四化"的一种力量。
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