相关部门对于入围“双百行动”的企业要求实现“五大突破,一个坚持”,即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题等方面要实现突破,同时要坚持党的领导。从优化资源配置、提升企业效率的角度来看,“五大突破”中的重点内容为推进混合所有制改革。“双百行动”原计划是选取100家中央企业子公司和100家地方国有骨干企业,而从最新发布的入选名单来看,共有404家企业入选,数量是原计划的两倍,而且央企入选公司既有一级子公司,也有更低层级的子公司。以上两个方面说明国企混改数量正在不断扩大,混改领域也在不断拓宽。从具体手段来看,推进股权多元化和混改的关键在于引入战略投资者、企业间并购重组以及通过改制上市等手段。具体落实到钢铁企业,国有钢企的混改与重组已进入全面提速期。
钢铁行业是我国产业链上游的支柱行业,而国企又是钢铁行业的中坚力量。从产钢量前10大钢铁企业来看,仅沙钢集团为民营企业,其余9家均为国有企业。因此,国企改革是提升我国钢铁行业竞争力以及推动产业向高端化发展的最重要、也是最直接的举措。
多家央企子公司和地方国企入选“双百行动”
本次入选“双百行动”的钢铁公司包括4家央企旗下的8家子公司以及8家地方国有钢铁企业,涉及粗钢产量为1.17亿吨,约占我国粗钢总产量的14%。从区域来看,入选钢企主要涉及辽宁、上海、安徽、北京、河北、山西、内蒙古、江西、河南、陕西等10个省份,大部分为我国粗钢产量在2000万吨级别及以上的重要产钢省份。
入选“双百行动”的钢铁企业可分为三大类:
1。以钢铁冶炼、销售为主要业务的大型及特大型国有炼钢企业,包括宝钢、包钢、首钢等9家企业。
2。以金属材料、矿业开采、钢铁冶炼等方面研发为主的研发型企业,包括中国钢研科技集团的两家子公司以及中钢集团马鞍山矿业研究有限公司。