人防工程设施建设要具备平战双重功能。一次***要收到战备、社会和经济多种效益，从建设到使用再到管理都要做到平战结合。各级人防主管部门应当同计划、规划、建设等部门，切实抓好防空地下室的规划、设计、施工、质量监督、竣工验收工作。总的讲就是要把人防建设与城市建设紧密结合起来，在城市总体规划和建设中解决人员隐蔽、基础设施和工业防护问题，提高城市整体防护能力。这里包含两个方面：一个方面是，为战时规划修建的人防工程要结合城市规划建设，特别是结合开发城市地下空间来建，结合为发展社会生产、方便人民生活而用；另一个方面是，为平时使用规划修建的城市供水、供电、电讯、供热，以及其它地下工程设施要尽可能与人防战时需要结合，使之具备一定的防灾抗毁能力。今后，城市修建地下工程项目（包括人防工程）均应具备这种平战转换功能，这样做，于国于民都有利。
为什么说结合民用建筑修建防空地下室是利国利民、经济合理的建筑形式？
答：结合城市建设修建人防工程，是国防建设的需要，也是经济建设和城市建设的需要。(三)背上应急包，携幼扶老，快速进入zhi定的人防工事或紧急疏散地。***规定结合民用建筑修建防空地下室，不仅利国，而且利民。从经济上来说，也是非常合理的，能够节省地皮，减少zhengdi费、***费，大大降低造价。一般单建一平方米人防工造价3000元以上，如果结合民用建筑修建防空地下室，一般每平方米1500元左右，所以结建形式一直为世界各国普遍采用。
战时防空的基本措施有哪些?
答：有疏散、警报、掩蔽、个人防护和善后处理等措施。
人防防护的重要经济目标有哪些?
答：有重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。
和平时期利用人防工程为生活、生产服务，要遵守哪些原则?
答：不得影响人防工程的防空效能，不得进行影响人防工程使用的作业，不得危害人防工程的安全。
