JAMSC-B2602A

德国的发展经验证明，要始终保持实体经济的核心地位。对比德国与美国、日本发展经历，后者经历了房地产市场和***市场持续过快上涨、生产要素和经济结构“脱实向虚”的困境，而虚拟经济泡沫***后，经济承受极大***，而德国专注实体经济，则有效规避了虚拟经济过度膨胀的风险。近些年，我国部分地区出现了偏重虚拟经济、忽视以工业为主的实体经济的苗头，一些资本从实业抽离，出现了实体经济空心化的倾向。如不及时遏制这种资本“脱实入虚”的趋势，我国经济将面临更加严峻的局面。稳定市场预期，加快动能转换，***“脱虚入实”，都要靠工业。全力又好又快发展实体经济和制造业，正是实现我国经济结构调整、动能转换的关键举措，是工业高质量发展的***要义。

　　工业高质量发展离不开***的调控引导作用。工业高质量发展是发展模式的深层次变革。变革过程中将带来改革阵痛，需要***予以积极的调控引导。德国鲁尔区产业转型实践证明，***在工业高质量发展过程中起到了至关重要的作用。一是***要对工业高质量发展涉及的产业转型问题进行详尽的宏观产业规划，要加强顶层设计，并出台相应的产业政策保障规划的落实。二是***要承受发展模式转型中带来的社会阵痛，如产业转型中带来大量的失业、转岗人员安置与培训问题，要加强社会保障水平，保证发展模式转型过程中的社会稳定。三是***应该厘清产业政策的作用边界，根据德国经验，***尽可能减少对企业生产行为的直接干预，***财政资金应更多投向具有明显正外部性的企业研发支出。

　　以创新为驱动力，深入推进两化融合。德国“工业4.0”向我们展现了新一代信息技术驱动下未来制造业的发展方向。我国工业高质量发展需要以创新为驱动力，深入推进两化融合，实现生产的智能化、信息化。一是要提高系统解决方案的提供能力，因企施策进行数字化改造。我国目前数字化车间、智能工厂项目建设大范围开展，但系统解决方案的供给能力不高，阻碍了智能化改造效果的实现。二是要加强政产学研用对接，构建多元主体、分工协作的科研创新体系，推进信息化和工业化的深度融合。在德国，2011年研发支出中有约86.7%发生在制造业，制造业企业的研发强度为9.7%，而其他行业仅为0.4%。制造业企业是重要的创新主体，要发挥企业的创新活力。三是加强相关产业人才的教育培训机制建设，既要加强职业教育，培养具有实操能力的高技术人才，又要优化高等教育***设置，为智能制造发展培养高素质的研发与应用人才。

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