养殖场用地政策养殖场用地政策
新《土地管理法》于2019年8月26日通过，2020年1月1日正式实施。新土管法，基本农田保护制度的提出是耕地保护制度的升级，进一步确保了我国耕地的数量和品质，以严格的***程序规定了其征收的要求，今天我们就带各位了解一下。
一、性基本农田包括哪些？
1、经农业农村主管部门或者县级以上地方批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；
2、有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；
3、蔬菜生产基地；
4、农业科研、教学试验田；
5、规定应当划为基本农田的其他耕地。
二、基本农田有数量要求吗？由谁规定？
各省、自治区、直辖市划定的基本农田一般应当占本行政区域内耕地的80%以上。
根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定具体的比例。具体的划定以乡（镇）为单位进行，县级自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门***实施。且必须落实到具体地块，并纳入***基本农田数据库严格管理。
同时，基本农田的位置、范围应当向社会公告，并设立保护标志。
三、基本农田会涉及到征收吗？
首先，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。只有在***能源、交通、水利、军事设施等***建设项目选址确实没有办法避让基本农田的时候，需要对农用地转用或者土地征收的，才能在经批准下进行征收和专用。而擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避基本农田农用地转用或者土地征收的审批是被严格禁止的。一旦被发现，就会面临***责任。
非禁养区范围内规模化畜禽养殖场距离住户较近（50-100米），养殖臭味较大对周围住户造成影响，时常被投诉。但地方划定的畜禽养殖禁养区中，没有明确规定此类区域规模化畜禽养殖场选址应距住户多远。《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000）表1中规定养猪500-10000头时，卫生防护距离为200-800米，但规模未写明出栏量还是存栏量。为做好事前监管和指导养殖户科学选址，非禁养区内规模化畜禽养殖场应距离***近住户多远？
回复：您关于非禁养区规模化畜禽养殖场需距住户多远的来信收悉。经研究，函复如下： 一、环境保护行业标准《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中关于畜禽养殖场选址要求规定：禁止在城市和城镇居民区，包括文教科研区、区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区建设畜禽养殖场；新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开前述禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在前述禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的距离不得小于500m。 二、《动物防疫条件审查办法》（令2010年第7号）第五条第（三）项规定：动物饲养场、养殖小区选址应当距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。 三、《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000）已由《村镇规划卫生规范》（GB18055-2012）代替
在我国农村及城郊养殖普遍存在，大小规模的传统养殖场占比很高，现代化规模化养殖场因具有技术上的优势且更符合现有***规定，也呈增长趋势。印发的《水污染防治行动计划》明确要求科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖***户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。此后，***刮起持续的关停风暴。2016年1月，被称为“环保钦差”的***环保督查组正式亮相，在其收转案件并督办的高压之下，近两三年里养殖场禁养关停愈演愈烈，广大养殖业主苦不堪言，但禁养关停养殖场不是***想关就能关的。
禁养区划定不合法的，不必关停
《畜牧法》早在2006年就对养殖场和养殖小区的建设范围作出规定，生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、人口集中区域为明确的禁养区，同时保留***、***规定的其他禁养区，2014年的《畜禽养殖污染防治条例》沿用此规定。现有***未对禁养区作出其他规定，也就是说，除了前面明确规定的四种情形外，其他禁养区必须由***规定。
***分为行规和地方性***。行规是依法制定的修改的规范性文件，并未对禁养区作出规定，结合《水污染防治行动计划》，***把其他禁养区的划定工作下放到地方，要求科学、依法划定禁养区。地方性***是省级及设区的市级人民及其会制定并修改的规范性文件，其中市级***还须报省级人民及会批准。
因此，禁养区的划定主体是省、市级人民，各级***只能在此基础上作出细化规定。结合我们的办案经验，很多省、市人大及会是还没有出台相应禁养区划定文件的，在这种情况下，***仅依据***的禁养区划定文件要求关停，禁养区的划定本身不合法，不必关停。