养殖场补偿不合理养殖场补偿不合理
禁养区：畜禽养殖禁养区是指按照***、***、行政规章等规定，在范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖，由县依法责令限期搬迁或关闭。
我国畜禽养殖禁养区划定
禁养区包括了饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、***规定的其他应该划定的区域。这些禁养区在划定后5年内不作调整，需调整的应根据指南展开工作。禁养区指县级以上地方依法划定的禁止建设养殖场、有污染物排放的养殖场的区域。畜禽养殖关系到城镇化发展和社会民生，但选址不当将会造成一定程度的水、空气的污染。地方畜牧业发展应结合当地经济发展现状和规划，在保护生态环境、符合卫生防疫条件的前提下进行，不能影响到水资源、环境卫生、文化生活等。地方农牧部门和环保部门应根据相关规定进行规划、畜牧企业应主动配合相关部门的安排工作。这对整体经济的发展和环境卫生的保护是有保护意义的。
禁养区养殖场拆除到底有没有补偿？
《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》共六章三十六条，分别从立法目的、***职责、监管体制、禁养区、限养区、养猪场建设要求、配套环保设施、排污要求以及***补偿等各个方面做了详细规定。
怎样划分禁养区
首先是饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的，按照现有陆域边界范围执行;未完成饮用水水源保护区划分的，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合******要求以及***和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。
其次是自然保护区，包括和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级公布的自然保护区范围执行。自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场。
第三是风景名胜区，包括和省级风景名胜区，以及省级批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。其中，景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。
第四是城镇居民区和文化教育科学研究区，根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场。
第五是依照******规定应当划定的区域，******规定的其他禁止建设养殖场的区域。
在实践中，对于养殖场的***应当严格按照上述流程来进行处理，特别是在划分禁养区时，应当结合当地城市建设规划的总体意图来进行，并需要做到向当地的居民进行公示，在规定的期限内接受居民的监督，避免发生***适用错误或者矛盾***。
本院认为，《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定：违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方环境保护主管部门责令停止行为；拒不停止行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上责令拆除或者关闭。《畜禽规模养殖污染防治条例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此时原告并非在禁止养殖区域内，原告亦不是在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区。故被告对原告所作处罚，适用***错误。依照《中华人民共和国行》第七十条款第（二）项规定，如下：
撤销被告德惠市环境保护局于2018年7月28日作出的德环罚字【2018】0057号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由被告德惠市环境保护局负担。
如不服本，可在书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省长春市中级人民。
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本方案自发文之日起施行，有效期5年。《方案》全文如下：
《清远市佛冈县畜禽养殖禁养区划定调整方案》
一、总则
（一）区划调整背景
随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为佛冈县农村面源污染的主要来源。为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（令第643号）和《水污染防治行动计划》（国发〔201517号），按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）、《关于印发广东省畜禽养殖水污染防治方案的通知》（粤农〔2016〕222号）、《清远市水污染防治行动计划实施方案》（清府〔2016〕6号）、《佛冈县水污染防治行动计划工作方案》（佛府〔2016〕25号）要求，结合清远市和佛冈县的实际，在《佛冈县畜禽养殖区域划分实施方案》（佛府办〔2011〕46号）的基础上，开展清远市佛冈县畜禽养殖禁养区调整研究，进一步推进畜禽养殖污染防治，解决佛冈县畜禽养殖业环境污染问题，加强畜禽养殖业规范管理，引导畜牧业绿色发展，促进生态环境改善，切实维护广大群众的环境权益，建设“生态文明、经济发展、宜居宜游”的幸福美丽佛冈。
（二）意义与目的
划定畜禽养殖禁养区是我县生态文明建设重要的基础性工作，是促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重***略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定制度建设，落实相应******、管控措施，对保障全县环境敏感区域、重要生态功能区和***流域的环境安全，促进畜牧业生产与生态环境的协调发展，推进全县环境优美、生态文明建设目标的实现具有重要的现实意义和深远影响。