平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益和经济效益。这充分反映了具有中国特色
的人民防空特点，是人民防空发展的必由之路，也是城市建设、经济建设以及人民群众对人民防空的客
观要求。实践证明，人民防空实行平战结合，有利于人民防空长期准备，提高我国的整体防护能力；有
利于经济建设，为***创造物质财富；有利于增强自身发展能力，减轻***的负担。
战时的主要任务
1、收集、整合空xi信息，制定防范和减轻空xi危害的行动计划和预案，为***实施人民防空行动提供决策建议;
2、发放空xi的预报和警报;
3、综合协调军dui和***有关部门，***信息防护和人员疏散隐蔽、物资转移以及重要目标的伪装、防护，协助将城市转入战时管理体制;
4、***人防******开展抢救、抢修活动，指导人民群众开展自救、互救活动，******生产和生活秩序，尽快消除空xi后果。
由于我国目前关于人防工程规划相应******和规范的约束与指导比较缺乏，因此人防控规是城市人防工程规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，更是规划管理的依据。人防控规能将规划控制要点用简练、明确的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的依据，正确引导开发行为，实现规划目标，并且通过对开发建设的控制，使土地开发的综合效益da化，从而有利于人防工程规划管理条例化、规范化、法制化，规划、管理以及开发建设三者的有机衔接。因此，它是现阶段人防工程规划与建设管理的必要手段和重要依据。密闭区：人防工程能抵御预定的bomb动荷载作用，且满足防毒要求的区域，对于有防毒要求的人防工程其主体均属于密闭区，亦称清洁区。