招标人一般都是项目的业主，也就是项目的所有人或项目法人。招标代理是受招标人的委托，代理招标人办理招标工作的中介机构。代理机构应当在评标结束后5个工作日内将评标报告送招标人。招标人是“招标单位”或 “委托招标单位” 的别称。指企业经济法人而非自然人。一般都是项目的业主，也就是项目的所有人或项目法人。在我国，规定招标活动是法人之间的经济活动。
招标代理机构是招标人和投了标的人之间沟通的桥梁，是***主管部门规范招标人和招标市场的纽带，它的存在对建筑市场健康发展具有积极的作用。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介***。与行政***和其他***不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投了标人的其他内容。
自行招标相对来说效率较低，而且对招标的投入产出是不经济的，与自行招标比起来，代理机构是专门从事招标业务的***化服务机构，对于资源的采购非常熟悉，无论是在成本上还是***上都具有很大的优势。一般来说，采购人和一些供应商和承包商有各种业务往来，难以***评标，且容易被投者误会，招标代理机构就规避了这些问题的发生，严格按照招标文件要求评标，维护招标的公正性。
