从全世界来看，生物质能源在新能源中占重要地位，特别是在欧洲***，生物质能源在新能源中的比重超过60%，远远超过风能、太阳能。现在***化石能源面临枯竭的风险已经凸现，加之应对***气候变暖的减排义务的落实，必须寻找到替代化石能源的新型可再生能源。目前来看，生物质能源可承担这一责任与使命。
从科学的角度来看，生物质能源可以生产出高品质、高清洁的石油商品的替代品。从历史的角度来看，在农业文明时代，人类数千年使用的能源就是生物质能源。现在我国石油这一特殊能源商品过度依赖于国际市场，已对我国经济社会发展构成巨大风险。因此，用非粮生物质液体燃料来替代石油商品，解除石油危机是当前的一个选择。
当前，国内能源消费增速明显放缓，能源产业结构低碳化、清洁化转型要求日益迫切，这为能源消费结构调整迎来了难得的机遇。按照***财经***小组第14次会议关于清洁供热的要求，《指导意见》
明确要求：
大力发展生物质热电联产，加快生物质发电向热电联产转型升级，提高能源利用效率和综合效益，构建区域清洁供热体系，为具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热，直接在消费侧替代燃煤供热，促进大气污染治理。大力发展县域农林生物质热电联产，新建农林生物质发电项目实行热电联产，加快常规生物质发电项目供热改造。稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，颗粒机供应处低报价，推进小火电改生物质热电联产，加快生物质热电联产技术进步。
我国能源主管部门可能借鉴了北欧***多年的生物质能供热发展经验，在***层面提出“以农林生物质散料为燃料的生物质锅炉示范项目建设”，这对生物质能供热产业发展来讲，一定是天大的利好。在降低消费侧用能成本的同时，将大大提升生物质能供热的经济性、普及性和市场竞争力。一旦示范项目建设运营取得成功，我国生物质能供热产业的发展将会迎来跨越式发展。
五、生物质能供热与“煤改电、煤改气”将在同一条“起跑线”上。
业界之前不断抱怨“生物质能供热就是小媳妇”，不能享受与“煤改电、煤改气”同样的政策，这次在《指导意见》中得到了解决：
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