食品企业建立和实施食品安全管理体系常见问题分析

　目前，大多食品企业，特别是出口食品企业在HA*** 原理的基础上建立了食品安全管理体系，通过建立和实施食品安全管理体系，提高了食品安全管理水平，保证了食品的安全卫生质量 。但是，食品企业在建立和实施食品安全管理体系过程中，由于种种原因，导致体系的建立和实施存在问题，影响了体系在保证食品 安全方面的有效性。

　　体系建立和实施中常见问题：
　　***重视不够：***的重视和参与是企业建立和有效实施管理体系的关键。这里所说的***重视不够，是指食品企业 的管理者没有把管理体系的重视落实到行动上，没有使管理体系在***的各层次得到贯彻执行。由于***重视和参与不够，使得整个 ***的人员对体系的作用认识不足、学习不够，导致体系的文件规定得不到有效的执行，使体系和***的实际管理要求出现了“ 两张皮”。
　　培训不足：许多企业的食品安全管理人员没有受到系统、有效、经常性的食品安全管理体系知识的培 训。笔者在审核过程中，经常遇到许多人员不知道体系文件规定的情况。这种培训的欠缺，导致食品企业建立的食品安全管理体系缺 乏符合性和适宜性，也导致实际操作偏离文件规定的情况时有发生。
　　***人员缺乏：目前，食品企业不仅存在招工困 难的问题，而且还突出地存在缺乏掌握食品安全、食品检测和管理体系要求知识的***人员的问题。食品企业由于受种/养殖基地的限 制，大多位于乡村或城郊，因受生活条件的影响，食品企业很难招到相关***的高学历人员。企业保持和实施已建立的管理体系所需 的合格的内审员更是缺乏。
　　体系持续改进性欠缺：由于存在以上问题，使得有些食品企业很难进行一次像样的内部审 核，普遍存在内部审核不深入、走过场的现象，难以发现体系运行中存在的问题，改进体系更无从谈起；即使在内部审核时发现了问 题，也往往只是纠正，而不能够采取有效的纠正措施或预防措施，造成体系的有效性大打折扣。
　　实验室检测能力低： 除了大型的食品企业外，许多小型企业实验室不健全，缺乏检测设备和检测人员。产品合格与否经常依赖***的抽检或委托检验等， 阻碍了体系要求的日常监测工作的开展实施。