一、项目背景
近年来，电动车引发的火灾事故频频发生，且 80%以上的火灾都发生在充电过程中。火
灾事故造成的人员***和直接经济损失，已受到***的高度重视。频繁的事故，惨重的人员
***损失等，已经暴露出电动自行车停放充电、安全管理等存在的诸多问题，电动车充电安
全问题已被列入******项目日程。
为了有效遏制电动自行车火灾多发势头，***安委会办公室于 2018 年 5 月 15 日颁
发 《关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》 ， 这是***部继 2017 年 12 月 29 日
出台《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通知》之后，又一重磅治理措施。
***安委会办公室决定在***范围内***开展电动自行车消防安全综合治理工作。 重
点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力
争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少。
***安委办通知中还明确要求： ***号召建设集中停放充电场所及设施， 鼓励使用具有定鼓励使用具有定
时充电，自动断电，故障报警的智能充电设备时充电，自动断电，故障报警的智能充电设备。
厦门同安区在******试点厦门同安区在******试点
2017 年 7 月起，在同安区委区***的部署下，同安区属国企同安***公司在全区
范围内开展两轮电动车充电桩建设，构建布局合理、方便快捷的两轮电动车充电站网络，以
此解决两轮电动车充电消防隐患这一***性痛点。
同安区委区***立足民生需要，立足本区实际，探索出了一条“***主导，社会参与，***主导，社会参与，
企业为主建设运营企业为主建设运营” 的两轮电动车充电桩建设运营新模式， 该项目的安全设施配置模式及建
设运营机制在***均处于***水平。 在项目的选址上，同安区以考虑大部分车主充电的便利性为原则。目前，一期 92 个站
点已经***投入运营，覆盖了规模较大的小区、出租房密集区以及大型工厂的周边，插座日
均充电次数在 1000 次左右，并呈现出稳步增长的态势。未来，将有更多村居、社区配备充
电场站。 据了解，为建立两轮电动车充电桩建设运营长效管理机制，同安区还***发布了《同安
区两轮电动车充电桩建设运营管理办法》地方性文件。以区建设局为业主单位，区属国企资
产管理公司为代建、运营单位，从 2017 年到 2019 年，对充电桩的建设运营***管理做了详
细可操作性的规范要求，全区三年内拟建设 3300 个插座。
二、传统充电方式的问题与隐患
经过对过往的多起案例的调查发现，电动车充电引发火灾一般都是由于电气线路短路、
充电器线路过负荷、电动车电池故障等因素造成。
电动车蓄电池超时限过度充电，充电器、蓄电池持续发热，因而引发火灾。用户私拉乱
接临时电线、从室内拉“飞线”为电动自行车充电，电源线易受损从而引发火灾。
还有电动车充电器和蓄电池型号不匹配， 消费者在使用过程中私自更换电动自行车蓄电
池或者购买类似型号的充电器， 参数型号的不匹配也会导致充电过程中电压过高， 电池失水加剧，升温过高导致***。
另外，很多人把电动车停放在公共楼梯间、楼道、安全出口等人员疏散区域充电，起火
后阻塞安全逃生通道，也极易造***员***。
电动自行车电动自行车充电现状及存在问题充电现状及存在问题
现状现状
私接充电线
1.从自家窗口扔下一根很长的临时电源，影响小区美观；
2.长期使用线路老化、磨损、且接线不规范，容易产生安全事故；
3.充电无人看管而丢失充电器。
拎电瓶回家
1.每天将沉重电瓶取下来拎回家充电，费力麻烦；
2.夜间充电如果发生***，那么将极易造成重大事故。
物业管理难
1.每户电动车数量、使用频率、功率不一样，无法统一收取；
2.指派专人收费，人员工资不合算，且会存在管理问题；
3.如果为车主设立免费的充电电源，难以长期支撑电费支出。
传统的电动车充电设备主要存在以下三大问题：
①充电完成不能自动断电
长期过充电，不仅缩短电瓶本身寿命，且充电器过热，极易造成内部短路，这是引发火
灾事故的主要原因。
②没有单独的过载保护措施
一个插座可以延伸出更多的插座， 当使用者不了解或不顾及安全问题时， 随意乱接现象，
如果短路，殃及整个线路。可以接入任何电器，如：电钻、点灯、电水壶等，很容易发生窃
电现象和超载现象，电压不稳，互相影响，隐患极大。
③收费流程不够灵活合理
需要办理充电卡，或携带、兑换***，先付费后充电模式，若车主选择提前结束充电，
无法退费或退费流程较为繁琐，故而使用率不高。 5
电动自行车充满电一般***多只需要 8-10 小时，而传统充电设备没有定时充电和充满自
停功能， 极易造成电动车电池过度充电， 时间超过后引起电瓶起火或***的几率将大大提高，
引发的火灾的危害也特别大，主要有以下 3 个方面：
①产生有***体。电动车燃烧时，会产生***的***等气体，***浓度达到
0.5%-1%就可能在五分钟内致人***。
②产生高温烟气。电动车燃烧时，温度高，烟气大，人一旦吸入高温烟气气管会被灼伤，进而导致窒息。 ③导致视线受阻。电动车燃烧产生的黑烟多，容易导致楼房内光线不足，救援人员视线受阻，会给人员疏散带来很大困难。
消防部门还做过有效测试，发现单辆电动自行车在建筑门厅内起火，3 分钟，火温可以
高达上千度；30 秒，有***体覆盖整个房间，烟气温度***高超过 1000 度;4 分钟左右烟气即
可充满整个建筑楼梯间。而且一旦起火，传统的灭火器无法扑灭，极易酿成群死群伤事故。想要有效地降低电动车充电过程中的火灾隐患，需要***、物业、用户等多方的共同努力。一方面，需要***、消防以及街道社区等相关***部门联动打出“组合拳” ，在电动车集中停放充电、违规行为处罚、消防隐患查改等方面加大了管理治理力度。另一方面，需要设立电动车集中停放充电点， 为电动车充电提供带有充满自停功能的充电设施， 有条件的还应加装自动消防报警、灭火设备，有效的控制电动车火灾影响范围。
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