在９日上午举行的十一届***人大五次会议广东代表团的省长记者***会上，***次以省长身份参加***两会的广东省省长朱小丹首度亮相记者***会，就深化改革、社会建设、转型升级等热点问题回答了中外记者的提问。朱小丹透露，深圳将开展***服务业综合改革试点，前海政策很快出台。
关键词：打破既得利益格局
要把政务公开改革实质性地向前推进
有记者问，目前阻碍广东改革***主要的利益因素有哪些？广东现在已有或即将出台哪些硬招来打破既得利益格局？
“现在改革进入深水区，***大的阻力无疑来自多年高速增长过程中形成的既得利益格局。”朱小丹说，其中，***自身改革***大的阻力来自***内部，来自那些与科学发展和市场经济的发展不相适应的行政***的配置格局，和逐步固化的部门***利益格局。
朱小丹表示，广东选择深化行政审批制度改革，来打破这种不合时宜的格局，进一步理顺***和市场、***和社会的关系，从根本上改变***管了许多不该管的、必须管的又没管好的状况，“说到底，就是要让***的职能该归位的要归位，缺位的要到位，***终达到***决策权、执行权和监督权相互制约和协调的改革目的。”
建立这种新的******结构和运行机制，朱小丹认为，立足点是要真正把***建设成为服务***、责任***、法治***、廉洁***。在下一步深化改革中，除了深化行政审批制度改革，广东还将加快推动政务公开，积极探索保障公民知情权、表达权、参与权和监督权的有效实践形式，***终真正形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅顺、监督有力的行政管理体制。“广东这次下了决心，要把政务公开改革实质性地向前推进。”
关键词：粤港澳服务贸易自由化
能开放的都要下决心开放
在回答记者有关粤港澳服务贸易自由化问题时，朱小丹认为，粤港澳服务贸易自由化对于广东的要义就是两个字——开放。
“为了推进粤港澳服务贸易自由化，能开放的我们都要下决心开放，能提早开放的都要下决心提早开放。”朱小丹透露，广东服务业对香港开放的已有１４５个领域，其中８４个领域是完全开放的，其余领域是部分开放。广东目前正在研究加快还没有开放的１５个领域和６１个部分开放领域的开放步伐，“为此，广东已经研究提出了１９项政策措施，我们会提交给港澳特区***，希望跟两个特区***充分协调达成一致意见后，共同争取把这些新的政策补充到***接下来要出台的ＣＥＰＡ新的补充协议中去，加快推动三地服务贸易自由化。”
关键词：新区建设
前海政策很快出台
在谈到广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个新区的建设时，朱小丹表示，三个新区都是广东着力打造的推动粤港澳服务贸易自由化的示范区，将成为推动粤港澳三地服务贸易自由化的重要引擎。
“三个新区各有***和合作***，其中，南沙将是一个综合性的合作平台，横琴更多的会在创意产业、***商务和现代旅游业，前海会把***创新摆在更重要的位置。”他透露，南沙的开发目前正由***、***发改委牵头制定规划，横琴政策***已经批复，前海政策也将很快出台。
关键词：现代服务业
深圳将开展***服务业综合改革试点
在回答记者有关优先发展现代服务业的问题时，朱小丹说，优先发展现代服务业，完全是按照经济发展的规律办事。
“目前广东服务业比重已超过６０％，深圳服务业比重超过５０％，而所有发达***服务业的比重没有低于７０％的。”朱小丹表示，当工业化、城镇化到一定水平时，服务业必然会加快发展，现代服务业、***服务业必然会应运而生。
朱小丹透露，广东已经确定了现代服务业的９个***发展产业，包括******、现代物流业、信息服务业、科技服务业、***商务会展、文化创意产业、服务外包业、现代旅游业和现代健康服务业。下一步，广东将会分别对九大***发展产业制定专项规划，尽快形成比较完善的带辐射性和激励性的现代服务业发展政策体系，全力抓好一批龙头项目，建设一批***的现代服务业产业集聚区，突出粤港澳现代服务业合作，同时在广州和深圳开展***服务业综合改革试点。
关键词：社会管理
乌坎问题出在基层社会管理机制不健全
在回答记者有关社会管理的问题时，朱小丹认为，社会领域改革的意义和艰巨、复杂程度并不亚于经济领域改革，其中有两方面非常重要：一是社会***的培育和建设；二是健全基层社会管理机制。
朱小丹表示，基层社会管理机制改革将坚持***下移、面向基层。乌坎的问题在相当程度上是基层社会管理机制问题，“乌坎的教训很深刻，而基层社会管理机制不健全、不完善的问题恐怕不只一个乌坎，如果这方面改革不动真格的话，解决了乌坎问题，可能又会冒出新的问题。***、省***高度重视基层社会管理机制改革，已经把这项改革摆上当前***领域、关键环节改革中十分突出的位置。”
朱小丹认为，基层社会管理机制改革的核心，是解决基层党的***、群众自治、依法办事三者有机统一的问题。“就是要在党的***下，支持基层群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自治、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，同时对基层干部实行民主监督。”
“这是人民当家做主***有效、***广泛的途径，也是我们发展***民主政治的一项基础性工程。”朱小丹说，推进这项改革，我想就是三句话：党的***不动摇；群众自治不作假；依法办事不含糊。
“三句话，少一句都不行。”朱小丹认为，健全基层社会管理体制，***突出的工作着力点在两个方面：健全基层党***的***；依法健全基层群众自治机制。前者靠的是我们要针对当前突出问题，切实加强以党***为核心的基层***建设，特别是处理好党***和基层群众自治***的关系。后者主要是靠在《村民***会***法》、《村民***会自治法》和《居民***会***法》的***框架之下，实现基层群众自治制度的制度化、规范化和程序化。
朱小丹认为，有四个方面需要进一步制度化、规范化、程序化：一是基层***，特别是两委***；二是居民***会和村民***会的建立；三是真正意义的村务公开和财务公开；四是群众和自治***对基层干部的监督，“这是至关重要的，如果当年乌坎群众对其村干部的监督是管用的，乌坎的事情也不会发生。”
朱小丹表示，这四个方面都要进一步细化，形成可操作性强的具体制度、规范要求、程序安排，“这次乌坎村村民***会的重新***是严格按照《村民***会***法》、《村民***会自治法》，按照严密程序推进的一次***。******率超过８０％，群众积极参与，整个***依法依规，非常顺利。”但是我们以往的很多***在有些地方是完全离开***框架的“乱***”，这种情况必须改革。
关键词：粤台合作
粤企到台***探索性地迈出了一只“脚”
台湾记者问，广东会不会支持跟鼓励企业更多地到台湾去***？朱小丹表示：“可以毫不夸张地说，广东是台商******热的一个点，也是台资企业集聚度***高的一个省。”朱小丹表示，希望有更多的台资企业，尤其是掌握有高技术、高附加值的企业到广东来***。
“相比之下，我们的企业到台湾去***，恐怕还只是探索性地迈出了一只脚，而且这只脚还不能说已经整个跨过了台湾的门槛。”朱小丹透露，目前***批准的可到台湾去***的广东企业一共是３家，“希望记者朋友回去跟台湾同胞讲，广东省***全力支持有条件有实力的粤资企业、广东企业在可能的情况下到台湾去***，我们不作任何限制。”
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关键词：转型升级
推出广东区域创新体系建设新路线
在回答记者有关转型升级的提问时，朱小丹表示，虽然广东转型升级因为面对的是大量深层次的结构性、体制性矛盾，要解决这些问题需要一个十分艰难、曲折的长期过程，但目前广东转型升级迈出了实质性步伐，取得了突破性进展。
这主要表现在：一是产业结构开始从***产业链的低端或中低端稳步走向产业链的中***；二是自主创新能力在增强，***典型的就是广东的发明专利***量、有效发明专利拥有量已跃居******位，更可喜的是ＰＣＴ国际专利受理量广东占了***的５０％以上；三是“双转移”成效明显，珠三角这几年累计已经转出企业６０００多家，３６个省级产业转移工业园去年实现了３３８７亿元的总产值，同比增长３４．４％，转移劳动力１３７．６万人；四是节能减排力度加大，现在广东的工业生产增加值、单位工业增加值的能耗是******低的，单位ＧＤＰ的能耗仅排在北京之后，居***第二；五是发展的协调性增强，这几年粤东西北地区主要经济增长指标大大高于珠三角和全省平均水平。
朱小丹认为，在转型升级中，广东跟国内***省份相比突出的“短板”主要在自主创新，包括企业创新主体作用发挥的程度，教育、科技的基础水平，人才集聚，尤其是***人才的集聚度。他透露，广东省***正在全力加快推出广东区域创新体系建设新路线。
关键词：粤港自驾游
让成熟了的事先办
在回答香港记者有关自驾游的问题时，朱小丹认为，香港的车到广东来自驾游，条件已经具备，什么时候进来都可以，当然也有一个总量控制和循序渐进的过程。
“我们注意到，对广东车辆通过自驾游到香港去，香港媒体和一些民众表示出很大的忧虑。”对此朱小丹透露，广东已明确向香港特区***表态，如果条件不成熟，那就放缓，“让成熟了的事先办，因为两地的情况、条件不一样”。广东会实事求是地解决自驾游问题，会有一个稳妥的方式，也会和香港特区***做好充分的沟通。
关键词：“双非”孕妇
开展打击行动清掉了一批***中介
在回答香港记者有关“双非”孕妇问题时，朱小丹首先引用了***的一句话：“没有调查研究，就没有发言权。”他说，“双非”孕妇的问题很复杂，我现在只能就我所掌握的情况，运用我有限的发言权说一下。
“我到香港去，曾荫权特首神情凝重、很郑重地跟我提出，‘双非’孕妇对香港造成太大的压力，希望广东省***能够支持特区***解决这一问题，让香港同胞放心。我当场就表示了态度，会在***短的时间拿出方案。”朱小丹说。
朱小丹表示，高度重视“双非”孕妇的事情，不希望因为它影响多年形成的紧密、良好的粤港关系，更不希望看到在两地同声同气的同胞中产生一些误解，造成一些隔阂。这个问题我们有责任和特区***一起加以解决。
“从香港回到广州之后，在不到一个礼拜的时间里专门召开会议进行部署，建立了专门解决‘双非’孕妇问题的省***内部的联席会议制度，由省***分管***直接牵头，迅速安排了清理、整顿、打击***中介机构的专项清理行动。”朱小丹透露，目前已经清掉了一批***中介。
朱小丹请香港同胞放心，“‘双非’孕妇问题只要我们两地***密切合作，不会解决不了的。”（深圳特区报）